УСТАВ городского округа — город Минусинск

Наименование:УСТАВ городского округа - город Минусинск
Дата:05.12.2016
УСТАВ городского округа — город Минусинск (актуальная редакция  вступила в действие с 5 января 2017г.)

УСТАВ

городского  округа  -  город  Минусинск


Мы, депутаты городского Совета депутатов, от лица жителей города Минусинска,  объединенные общими интересами в  решении  вопросов  местного  значения и реализующие конституционное право на осуществление местного  самоуправления,  принимаем  настоящий Устав.

 

 

ГЛАВА 1.  ГОРОД   МИНУСИНСК   И  ЕГО   ТЕРРИТОРИЯ

 

Статья 1.  Устав  города  Минусинска

1. Устав  города Минусинска является основным нормативным актом, в котором определяются основы организации и порядок осуществления местного самоуправления.

Все другие акты,  принимаемые органами местного  самоуправления,  не должны противоречить настоящему Уставу и действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края.

2. Устав подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным  законом  от 21 июля 2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

Статья 2.   Город  Минусинск – муниципальное  образование

 1.  Город Минусинск (далее – город)  -  муниципальное образование, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края, настоящим Уставом и иными правовыми актами.

2.  Наименование  муниципального образования – город Минусинск -  может быть изменено только с согласия населения города и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 3.  Территория  города

1.  Территорию города составляют все земли, расположенные в границах города, установленных Законом Красноярского края от 18.02.2005 № 13-3049 «Об установлении границ муниципального образования город Минусинск и наделении его статусом городского округа».

2.   В состав территории города входят населенные пункты: город Минусинск,  городской  поселок Зеленый Бор. Наименование «поселок Зеленый Бор» тождественно наименованию «городской поселок Зеленый Бор».

3. Изменение границ территории города осуществляется в соответствии с законодательством.

Статья 4.  Статус  города  Минусинска

 Муниципальное образование город Минусинск является городским округом в соответствии с Законом Красноярского края от 18.02.2005 № 13-3049 «Об установлении границ муниципального образования город Минусинск и наделении его статусом городского округа».

Статья 5.  Официальные символы города

Город Минусинск имеет свой герб и флаг. Положение о символах города,  включающее их описание и порядок использования, принимается решением городского Совета депутатов.

ГЛАВА 2.  ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ   МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ НА  ТЕРРИТОРИИ  ГОРОДА   (ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ)

Статья 6.   Осуществление   местного   самоуправления

 1. Местное самоуправление на территории города осуществляется гражданами Российской Федерации, имеющими место жительства на территории города в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами,  а в случаях, установленных федеральными законами, — законами Красноярского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением  непосредственно и через органы местного самоуправления  вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 7.   Цели  местного  самоуправления  в  городе

Местное самоуправление  в  городе  направлено  на обеспечение всесторонней реализации прав, свобод и законных интересов жителей города,  их  инициативы в решении вопросов местного значения, в создании условий для достойного уровня жизни населения.

Статья 8.   Правовая  основа  местного  самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, Устав городского округа – город Минусинск, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также  Минусинским межрайонным прокурором -  при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов.

Статья 9.   Принципы   местного   самоуправления

 Местное самоуправление осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственной гарантии местного самоуправления;

3) самостоятельности  местного самоуправления в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Красноярского края;

4) ответственности органов  местного  самоуправления и их должностных лиц перед населением города;

5) обособленности органов местного самоуправления  от  органов  государственной власти и взаимодействия с ними при осуществлении общих задач и функций;

6) многообразия формы организации местного самоуправления и самостоятельного определения населением города  структуры органов  местного  самоуправления;

7) достаточности материально-финансовых ресурсов для выполнения предусмотренных законом функций местного самоуправления;

8) верховенства права и законности;

9) иных, в соответствии с законодательством.

Установление общих принципов местного самоуправления относится к компетенции федеральных органов государственной власти.

 Статья 10.   Формы  осуществления  местного  самоуправления

1. Право  населения  на осуществление местного самоуправления реализуется:

-  через референдумы, выборы, иные формы демократии, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Красноярского края;

-  через органы местного самоуправления;

- через органы территориального общественного самоуправления;

-  посредством народной правотворческой  инициативы;

- путем индивидуального и коллективного обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам;

-  в  иных,  не запрещенных законом формах.

Статья 11.   Права  жителей  города  Минусинска  на  осуществление  местного самоуправления

1.  Жители города имеют равные права на участие в местном самоуправлении независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также времени проживания на территории города.

2.  Жители города имеют право избирать и быть избранными в органы и на выборные должности местного самоуправления, участвовать в городских референдумах.

3.    Жители  города имеют равный доступ к муниципальной службе.

4.  Жители города, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории города, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся письменный ответ в установленные законом сроки.

5.   Жители города имеют право на получение полной  и достоверной  информации о деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц.

6. Нормативные акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие  права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)  в периодическом печатном издании.

Источником   официального опубликования муниципальных правовых актов  является  печатное средство массовой информации «Минусинск официальный».

Официальным опубликованием муниципального правового акта признается первая публикация его полного текста в печатном средстве массовой информации «Минусинск официальный».

Официальная публикация муниципальных правовых актов в печатном средстве массовой информации «Минусинск официальный» осуществляется не позднее 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено законодательством, Уставом города, муниципальными правовыми актами.

В случае, когда более сокращенные сроки опубликования правового акта предусмотрены в законодательстве, Уставе города, муниципальных правовых актах, в том числе в самом правовом акте, подлежащем опубликованию, публикация правового акта в печатное средство массовой информации «Минусинск официальный» осуществляется в сроки, предусмотренные законодательством, Уставом города, муниципальными правовыми актами.

Лицом, ответственным за официальное опубликование муниципальных правовых актов  является Глава города.

7.  Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население города с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

Статья 12.   Вопросы  местного   значения   города

1. К вопросам  местного  значения города  относятся:

1.1. составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

1.2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города;

1.3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

1.4. организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

1.5. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.6. обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

1.7. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

1.8. участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

1.81. разработка  и  осуществление  мер,  направленных  на  укрепление межнационального и межконфессионального согласия,  поддержку  и  развитие языков  и  культуры  народов   Российской   Федерации,   проживающих   на территории городского округа, реализацию  прав  национальных  меньшинств, обеспечение социальной и  культурной  адаптации  мигрантов,  профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов».;

1.9. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

1.10. организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

1.101. предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

1.102. до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

1.11. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

1.12. организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

1.13. организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

1.14. создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

1.15. создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.16. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;

1.17. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

1.18. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

1.19. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

1.20.  обеспечение  условий   для развития на территории  городского округа    физической     культуры, школьного   спорта   и   массового спорта,   организация   проведения официальных    физкультурно-оздоровительных    и    спортивных мероприятий городского округа;

1.21. создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

1.22. формирование и содержание муниципального архива;

1.23. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

1.24. участие  в   организации деятельности  по  сбору   (в   том числе     раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации,        обезвреживанию, захоронению  твердых  коммунальных отходов;

1.25. утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

1.26. утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля   в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

1.27. утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

1.28. присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

1.29. организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

1.30. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

1.31. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

1.32. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

1.33. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.34. создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

1.35. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;

1.36. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

1.37. оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

1.38.  принятие и организация планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в установленном порядке;

1.39. осуществление муниципального лесного контроля;

1.40. обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

1.41. осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

1.42. организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2.  В ведении города находятся иные вопросы,  отнесенные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  к вопросам местного значения городского округа.

3. Органы местного самоуправления  города вправе решать следующие вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения города:

3.1. создание музеев города;

3.2. создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3.3. участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3.4. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;

3.5. оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города;

3.6. создание условий для развития туризма;

3.7. создание  муниципальной пожарной охраны;

3.8. оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

3.9. оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

3.10. осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

 3.11. предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

3.12. осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа.

3.13. создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

3.14. осуществление мероприятий  в  сфере  профилактики  правонарушений, предусмотренных Федеральным  законом  «Об  основах  системы  профилактики правонарушений в Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления города вправе  участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 Статья 13.   Полномочия  органов местного самоуправления  по решению вопросов   местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают следующими полномочиями:

1.1.   принятие Устава города, внесение в него изменений и дополнений, контроль за его соблюдением;

1.2.    издание муниципальных правовых актов;

1.3. создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

1.4. установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

1.41. регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

1.42. полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

1.43. полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

1.5. организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

1.6. учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

1.7. осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральными законами;

1.8.  установление официальных символов города;

1.9. иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  и настоящим Уставом;

1.10. принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

1.11. разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры  городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры   городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры   городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

1.12. организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2. Органы и должностные лица местного  самоуправления  города осуществляют отдельные государственные полномочия,  возложенные на них законом.  Наделение такими полномочиями предполагает одновременную передачу необходимых финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления города вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города в соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Органы    местного  самоуправления города на договорной основе могут  передавать часть своих полномочий другим органам местного самоуправления (в том числе органам местного самоуправления других муниципальных  образований) и принимать на себя часть полномочий от этих органов.

5. Не подлежат передаче другим муниципальным образованиям государственные полномочия,  возложенные на органы местного самоуправления  города законом,  а также полномочия,  составляющие исключительную компетенцию городского Совета депутатов.

6. Полномочия  органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления города самостоятельно.

Статья 14.  Структура и порядок формирования органов местного самоуправления  города

1.    Структуру органов местного самоуправления составляют:

- представительный орган  местного  самоуправления  города – Минусинский городской Совет депутатов (далее — городской Совет депутатов);

-  Глава города;

- исполнительно-распорядительный орган  местного  самоуправления города — администрация города Минусинска (далее администрация города);

- контрольно-счетный орган — контрольно-счетная комиссия города Минусинска (далее — контрольно-счетная комиссия).

2. Глава города – высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное согласно настоящему Уставу собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Городской Совет депутатов – представительный орган муниципального образования, состоящий из 22 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на  основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет,  по одномандатным округам (мажоритарная система) — 11 депутатов и 11 депутатов -  от избирательных объединений (пропорциональная система).

4.  Администрация города (местная администрация) является исполнительно-распорядительным органом, подотчетным городскому Совету депутатов. Руководство деятельностью  администрации осуществляет Глава города.

5. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 и статьей 74 1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

7. Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 15.  Органы местного самоуправления, обладающие правами юридического лица

1.  Городской Совет депутатов и администрация города обладают правами юридического лица.

2. Правами юридического лица наделяются также следующие органы местного самоуправления, подотчетные администрации города:

- финансовое управление администрации города Минусинска;

- управление образования администрации города Минусинска;

-управление социальной защиты населения администрации города Минусинска;

- комитет по управлению муниципальным имуществом города Минусинска;

- отдел спорта и молодежной политики администрации города Минусинска;

- отдел культуры администрации города Минусинска;

- территориальный отдел по вопросам жизнедеятельности городского поселка Зеленый  Бор администрации города Минусинска.

3.  Городской Совет депутатов, администрация города  и ее органы, являющиеся муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, наделенные решением городского Совета депутатов правами юридического лица, подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Статья 16.   Участие города в ассоциациях и союзах

1. Город может участвовать в краевых, межрегиональных и общероссийских ассоциациях и союзах муниципальных образований.

2. Решение  об участии города в ассоциациях и союзах муниципальных образований принимается городским Советом депутатов по представлению Главы  города.

Статья 17.   Гарантии  местного  самоуправления

Местное самоуправление в  городе  гарантировано  Конституцией Российской  Федерации,  федеральными и краевыми законами.  Ограничение прав местного самоуправления, установленных действующим законодательством,  запрещается.  Местное  самоуправление  самостоятельно в пределах своих полномочий. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами  государственной  власти, общественными,  религиозными и другими организациями осуществляется в соответствии  с  действующим  законодательством.

ГЛАВА 3.  ГЛАВА ГОРОДА

Статья  18.    Статус   Главы    города

1. Глава  муниципального образования «Город Минусинск» (далее — Глава города)  — высшее должностное лицо, наделенное согласно настоящему Уставу и действующему законодательству собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.   Глава города подконтролен и  подотчетен   населению города и городскому Совету депутатов.

3. Глава города избирается городским Советом тайным голосованием большинством в две трети голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет  администрацию города.

31. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на  должность Главы  города устанавливается городским Советом. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии   устанавливается городским Советом. При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначается городским Советом, а другая половина – Губернатором Красноярского края.

4. Глава города осуществляет свою деятельность на постоянной  основе.

5.  На Главу города распространяются ограничения, связанные с выполнением им своих полномочий, а также социальные гарантии, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.

Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

 Полномочия Главы города  прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Статья  19.   Полномочия    Главы   города

1.  Глава города  действует при решении вопросов местного значения, на основании собственных полномочий, определенных  Федеральным законом «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Красноярского края, настоящим Уставом и решениями городского Совета депутатов.

2.    Глава города в пределах своих полномочий:

2.1. представляет город в отношениях с органами  местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города;

2.2. подписывает и обнародует в порядке, определенном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городским Советом депутатов;

2.3.   издает правовые акты;

2.4.   вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Совета депутатов;

2.5.   по согласованию с городским Советом принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, в соответствии с порядком утвержденным городским Советом депутатов. Утверждает их уставы;

2.7. осуществляет прием граждан не реже 1 раза в неделю;

2.8. заключает, в пределах своих полномочий, от имени муниципального образования договоры и соглашения. Заключает договоры  и соглашения с другими муниципальными образованиями, с органами государственной власти, о передаче в безвозмездное пользование и продажу муниципального имущества, утверждаемые решением городского Совета депутатов;

2.9. обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края.

3.  Глава города осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, решениями городского Совета депутатов, а так же  федеральными и краевыми законами.

4.   В случае временного отсутствия Главы города (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия исполняет Первый заместитель Главы администрации.  Если первый заместитель Главы администрации  отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет один из заместителей Главы администрации  по решению Главы города.

5. Глава города представляет городскому Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом депутатов.

Статья 20. Срок   полномочий    Главы  города

1.  Глава города избирается  на  два года.

2.  Глава города приступает к осуществлению  своих  полномочий со  дня  вступления  в  должность.

3.  Вновь избранный Глава города вступает в должность  в  торжественной обстановке в присутствии депутатов городского Совета, представителей общественности в 10-дневный срок со дня официального опубликования решения об избрании Главы города.

Статья 21.  Прекращение   полномочий   Главы   города

1. Полномочия Главы города прекращаются по истечении срока полномочий в день вступления в должность вновь избранного Главы города.

2. Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:

2.1. смерти;

2.2. отставки по собственному желанию;

2.21.удаления в отставку в соответствии со статьей 741  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

2.3. отрешения от должности в соответствии со статьей 74  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2.4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

2.5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

2.6. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

2.7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

2.8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

2.9. отзыва избирателями;

2.10. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города;

2.11. преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

2.12. увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

21. Полномочия Главы города  прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

22. Полномочия Главы города прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Главой города, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.».

3.  Полномочия Главы города  в  случаях,  предусмотренных  подпунктами  2.4, 2.6, 2.10 пункта 2 настоящей статьи, прекращаются со дня вступления в силу  соответствующего решения (приговора) суда.

В остальных случаях полномочия Главы города прекращаются со дня принятия решения городского Совета депутатов,  подтверждающего  прекращение  полномочий Главы города.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города, его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного Главы города, исполняет Первый заместитель Главы администрации.  Если первый заместитель Главы администрации  отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет один из заместителей Главы администрации  по решению городского Совета.

5. В случае досрочного прекращения полномочий избрание Главы города осуществляется в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 22.    Правовые акты  Главы города

1. Глава города в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями городского Совета, издает  постановления   администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения   администрации города по вопросам организации работы   администрации города.

Глава города издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом   в соответствии с   Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

2. Постановления и распоряжения Главы города вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не установлено иное.

3. Правовые акты Главы города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, предприятия и организации всех форм собственности, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в местных средствах массовой информации, если в самом акте не указан более поздний срок его вступления в силу.

4. Правовые акты Главы города могут быть отменены или их действие может быть приостановлено им самим, в случае изменения перечня полномочий Главы города — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).

ГЛАВА 4.  ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

 

Статья 23.   Городской Совет депутатов

1. Городской Совет депутатов (Совет) — представительный орган местного самоуправления, обладающий правами представлять интересы населения и принимать решения, действующие на территории города.

2. Городской Совет состоит из 22 депутатов, избираемых на  5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными и краевыми законами и настоящим Уставом.

3. Городской Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов городского Совета, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом и законодательством, городской Совет имеет право работать  уменьшенным составом (но не менее 2/3 установленной численности депутатов городского Совета) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

Статья 24.  Председатель городского Совета депутатов

1. Городской Совет депутатов возглавляет Председатель.

Председатель городского Совета избирается из числа   депутатов тайным голосованием большинством в две трети голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов на срок полномочий избравшего  его созыва городского Совета.

Полномочия Председателя городского Совета прекращаются досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей   28 настоящего Устава.

2. Председатель городского Совета:

- представляет Совет в отношениях с населением, органами государственной власти, судебными  органами, предприятиями, учреждениями, организациями;

- организует подготовку планов работы Совета и обеспечивает организацию контроля за их выполнением;

- осуществляет руководство по подготовке сессий  городского Совета, ее пленарных заседаний, формирует совместно с председателями постоянных комиссий предварительные повестки дня сессий городского Совета,  созывает сессии и председательствует на сессиях  городского Совета;

- организует процесс подготовки и принятия  решений городского Совета;

- оказывает  содействие депутатам в осуществлении их полномочий, обеспечивает их необходимой информацией;

- осуществляет информационное  обеспечение населения о деятельности  Совета, принимает необходимые меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения  по работе Совета;

- организует прием граждан депутатами, рассматривает обращения, заявления и жалобы граждан;

- осуществляет  прием и увольнение работников аппарата городского Совета в соответствии с утвержденным Советом штатным расписанием, определяет правила внутреннего трудового распорядка;

- подписывает решения и протоколы заседаний  городского Совета, издает в пределах своих полномочий  постановления и распоряжения  по вопросам организации деятельности  Совета;

- организует  материально-техническое,  правовое и иное обеспечение деятельности городского Совета и его депутатов;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим  Уставом, решениями городского Совета, а также полномочия, возложенные федеральным и краевым законодательством.

Статья 25.  Заместитель председателя  городского Совета

Заместитель председателя городского Совета:

1. Избирается, как правило, по предложению Председателя городского Совета открытым или тайным голосованием из числа депутатов, большинством голосов  от установленного численного состава депутатов Совета. Работает на постоянной (штатной) основе в течение срока полномочий созыва городского Совета, избравшего его заместителем председателя.

Полномочия заместителя председателя городского Совета прекращаются досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей   28 настоящего Устава.

2. Заместитель председателя городского Совета выполняет  функции в соответствии с распределением обязанностей,  установленных регламентом городского Совета,  решениями городского Совета, поручениями Председателя городского Совета. Организует работу постоянных комиссий.

3. В случае отсутствия Председателя или невозможности  выполнения  им своих обязанностей,  заместитель председателя городского Совета выполняет полномочия Председателя  городского Совета.

Статья 26.  Депутат городского Совета

1. Депутат городского Совета — выборное лицо, наделенное населением города полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Депутатом городского Совета может быть избран гражданин  Российской Федерации, достигший на день голосования 18- летнего возраста и  обладающий  избирательным правом.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной (нештатной) основе,

кроме 2 депутатов (Председателя и заместителя председателя городского Совета).

4. Депутату  городского Совета, работающему на постоянной основе предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, дополнительный отпуск и денежные выплаты к отпуску в соответствии с законодательством, как муниципальным служащим.

5. Депутат обязан  присутствовать на заседаниях сессий городского Совета, работать в комиссиях, иных органах городского Совета, в состав которых он избран.

6. Депутат подотчетен своим избирателям (отчитывается о своей деятельности не реже одного раза в год.)

7. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан в соответствии с регламентом.

8. Депутату в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, регламентом городского Совета   гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

9. На депутата городского Совета распространяются ограничения, установленные законодательством.

Депутат городского Совета  должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия депутата городского Совета  прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

10.  Полномочия депутата городского Совета начинаются со  дня  его избрания и прекращаются в день начала работы городского Совета нового созыва.

Статья  27. Статус  и  социальные гарантии депутата городского Совета

1. Статус депутата городского Совета и ограничения, связанные со статусом депутата, определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами.

2. Депутат городского Совета пользуется правом безотлагательного приема  должностными лицами администрации города, руководителями предприятий  и учреждений всех форм собственности.

3.  Депутату  городского Совета ежемесячно со дня избрания возмещаются расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности,  в размере и порядке, установленном законодательством и решениями городского Совета.

3.1. Депутату городского Совета гарантируется возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также с дополнительным профессиональным образованием, в порядке, установленном решением городского Совета.

4. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления, либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается — руководителем следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по субъекту Российской Федерации.

5.  Депутату, работающему на штатной основе выборному должностному лицу местного самоуправления, предоставляется отсрочка от призыва на военную службу или заменяющую ее альтернативную гражданскую службу  на весь срок его полномочий.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Гарантии прав депутатов городского Совета, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов городского Совета, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутаты городского Совета, не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Депутат городского Совета, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному  или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья  28.   Основания и порядок досрочного прекращения полномочий  депутата городского Совета

1. Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно в случаях:

а) отставки по собственному желанию;

б) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;

г) признания судом депутата безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) смерти депутата;

е) досрочного прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления, в соответствии с Федеральными законами и порядком о самороспуске, утвержденным городским Советом;

ж) отзыва избирателями;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

Приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

к) избрания его депутатом иного представительного органа  государственной  власти или органа местного самоуправления либо назначения, избрания на должности, перечисленные в статье 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

л) признания  в установленном порядке итогов выборов депутата недействительными;

м)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

н) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

11. Полномочия депутата городского Совета   прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Отзыв депутата осуществляется в порядке, предусмотренном  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по общегородскому избирательному округу, его мандат решением организующей выборы избирательной комиссии передается следующему за избранным кандидату из того же списка избирательного объединения. Если кандидатов в списке не осталось, мандат остается вакантным до следующих выборов.

4. Дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года (за исключением случая, связанного с досрочным выбытием депутата, если в результате этого становится невозможным реализовать полномочия городского Совета).

5. Решение городского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями городского Совета, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

6. Полномочия депутата по основаниям, указанным в подпунктах а,б,в,г,д,л,н   пункта 1 настоящей статьи, прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего акта, федерального закона  или времени указанного в нем.

7. Полномочия депутата по основаниям, указанным в подпунктах  з,и,к,м пункта 1, пункта 1 1 настоящей статьи прекращаются со дня, установленного решением городского Совета депутатов.

8. При досрочном прекращении полномочий депутата в результате отзыва избирателями его полномочия прекращаются  со дня  официального опубликования результатов голосования по отзыву, если иное не предусмотрено законодательством.

9. Полномочия депутата по основанию, предусмотренному подпунктом  е пункта 1 настоящей статьи, прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий    городского Совета депутатов.

10. Решение о прекращении полномочий депутата, в связи с утратой доверия, в случаях, установленных статьей 13.1 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ  «О противодействии коррупции», принимается городским Советом депутатов на основании представленных материалов по результатам проверки соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности, ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 29.   Сессия   городского Совета депутатов

1. Городской Совет депутатов принимает решения в коллегиальном порядке.

2. Организационно — правовой формой работы городского Совета являются сессии (заседания). Сессия городского Совета не может считаться правомочной, если на ней присутствует менее 50 процентов  от числа избранных депутатов.

3. Первая  сессия  городского Совета созывается Главой города не позднее, чем  в     30-дневный срок со дня объявления результатов выборов при условии избрания не менее двух третей  от установленного  численного состава депутатов Совета.  С  началом  работы  первой сессии  городского Совета депутатом прекращаются полномочия предыдущего состава городского Совета.

4. Сессии городского Совета являются открытыми. Регламентом городского Совета может быть предусмотрено проведение закрытых сессий Совета.

5. Сессия городского Совета созывается Председателем Совета, а в его отсутствие — заместителем председателя  Совета,  очередные сессии созываются  не реже 1-го раза в квартал.

6. Председательствует на  сессиях  городского Совета, ведает  ее внутренним распорядком Председатель Совета, а в его отсутствие — заместитель председателя Совета.

7. Внеочередные сессии городского Совета созываются Председателем городского Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Минусинского городского Совета депутатов.

8. Сообщение о  месте и времени проведения очередных сессий городского Совета,  а также предварительная повестка дня публикуется в местных средствах массовой информации  Председателем городского Совета не позднее, чем за 7 дней до ее открытия. В случае созыва внеочередной сессии этот срок сокращается до трех дней.

Статья 30.  Регламент  городского Совета депутатов

         Порядок организации  работы  городского Совета   устанавливается Регламентом, принимаемым не менее чем 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета.

Статья 31.  Структура  городского Совета депутатов

Структура городского Совета определяется  депутатами самостоятельно, исходя из основных принципов деятельности представительных органов: коллегиальности принятия решений и эффективности выполнения ими своих полномочий.

Структура городского Совета включает в себя:

а)   должностных лиц: председателя городского Совета, заместителя председателя городского Совета;

б) комиссии (постоянные и временные), образуемые городским Советом из числа депутатов для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению городского Совета, для подготовки проектов решений и для контроля за исполнением принятых решений; 

в) консультационные  и совещательные органы (службу социально-экономического анализа и прогнозирования и др.), осуществляющие свою деятельность при городском Совете на договорной основе;

г) аппарат городского Совета, осуществляющий правовое, организационно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета.

Статья 32. Расходы на обеспечение деятельности городского Совета депутатов

Расходы на обеспечение деятельности городского Совета депутатов предусматриваются в бюджете города отдельной строкой.

 Статья 33. Компетенция городского Совета депутатов

1.  К исключительной компетенции городского Совета депутатов относится:

принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений;

утверждение  городского бюджета, его изменений и дополнений, отчета об его исполнении, контроль за деятельностью администрации по исполнению бюджета;

принятие планов и программ социально-экономического развития города, утверждение отчетов об их исполнении;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии  законодательством  Российской Федерации; установление льгот по оплате местных налогов и сборов;

определение порядка управления и распоряжения  имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения;

определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий,  а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных  федеральными законами;

определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

определение порядка участия  муниципального образования  в организациях межмуниципального сотрудничества;

принятие решения об удалении Главы города в отставку.

11. Городской Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы города о результатах его деятельности, деятельности  Администрации города, органов местного самоуправления подотчетных Администрации города и иных подведомственных Главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом депутатов.

 2.   К полномочиям городского Совета депутатов относятся:

2.1.  принятие  нормативно-правовых  актов  по вопросам местного значения, предусмотренных настоящим Уставом;

2.2.   принятие решений о создании  муниципальных  банков,  иных кредитных учреждений;

2.3.   осуществление  законодательной инициативы в Законодательном Собрании края;

2.4.     официальное толкование Устава города;

2.5.  установление порядка контроля за  деятельностью  муниципальных предприятий,  учреждений,  организаций,  за использованием городских земель, водных объектов, за состоянием благоустройства города и расходованием  бюджетных средств;

2.6.  рассмотрение проектов правовых актов, разработанных жителями города в порядке правотворческой инициативы;

2.7. определение порядка  создания и взаимодействия с органами территориального общественного самоуправления (комитетами самоуправления микрорайонов, домовыми, уличными комитетами и т.п.);

2.8.  учреждение городских средств массовой информации (теле, радиостудий, газет), выступление соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации;

2.9. принятие решения об организации и материально-техническом обеспечении подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

2.10. принятия решений по результатам проверок бюджетных учреждений и муниципальных предприятий краевым ревизионным управлением, контрольно-счетной  комиссией городского Совета депутатов;

2.11. принятие решений о проведении местных референдумов;

2.12. принятие решений о создании депутатских фракций;

2.13. утверждение в соответствии с документами территориального планирования муниципального образования город Минусинск программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

2.14. утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

2.15. установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

2.16. утверждение по предложению Главы города договоров об участии города в ассоциациях и союзах муниципальных образований;

2.17. осуществление иных полномочий,  предусмотренных настоящим Уставом,  а также отдельных государственных полномочий, возложенных федеральными и краевыми законами.

2.18. согласование по предложению Главы города   создания, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий.

3. Утверждение по предложению Главы города:

3.1.  структуры администрации и расходов на ее содержание;

3.2. генерального плана города, планировки и застройки города, строительства дорог, иных сооружений;

3.3. размера платы за аренду муниципального имущества,  земельных участков, водных объектов;

3.4. предложений по организации лотерей, займов;

3.5. решений о присвоении званий  «Почетный  гражданин города»; о присвоении и переименовании названий улиц города;

3.6. определения порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;

3.7. программы социальной поддержки и занятости населения;

3.8. принятия решения о заключении договоров о разграничении и (или) передаче полномочий  иным муниципальным образованиям;

3.9. подлежащих регулированию в соответствии с действующим  законодательством  и решениями городского Совета депутатов тарифов на работы и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, а так же юридическими  лицами других организационно-правовых форм;

Статья 34.  Контрольная деятельность городского Совета депутатов

1. Городской Совет депутатов осуществляет контроль за исполнением  решений Совета,  исполнением  городского  бюджета, распоряжением муниципальным имуществом, осуществлением других полномочий, отнесенных Уставом к ведению городского Совета.

2. Глава города, должностные лица администрации города муниципальных предприятий и учреждений обязаны  по письменному требованию депутатов городского Совета представить соответствующие документы, справки, информацию о своей деятельности.

3. Городской Совет вправе, в том числе по предложению постоянных депутатских комиссий, заслушать отчеты заместителей Главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации города, других должностных лиц администрации города, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

4. Депутат городского Совета  вправе  обратиться  с  депутатским запросом к   должностным  лицам  администрации  города,  руководителям предприятий,  учреждений и организаций всех форм собственности, расположенных на территории города.  Должностные лица, получившие депутатский запрос,  обязаны дать депутату письменный ответ в течение 10 дней.

5. Городской Совет при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в   финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации города при осуществлении переданных ей государственных полномочий.

Статья 35.  Контрольно-счетный  орган муниципального образования

1.  Контрольно-счетный орган муниципального образования — контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, расходованием бюджетных средств муниципальными предприятиями и учреждениями.

2. Контрольно-счетный орган муниципального образования формируется городским Советом депутатов в составе не менее трех человек на срок полномочий Совета.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетным органом муниципального образования, подлежат  предоставлению в городской Совет.

4. Положение о контрольно-счетном органе  муниципального образования утверждается городским Советом.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, муниципальные предприятия и учреждения, а также предприятия, получившие финансирование из бюджета обязаны представлять в контрольно-счетный орган муниципального образования по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6.  Контрольно-счетная комиссия подотчетна городскому Совету депутатов.

Статья 36.  Правовые  акты  городского Совета депутатов

1. По вопросам,  отнесенным к его полномочиям, городской Совет депутатов принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности органов местного самоуправления.

2. Вопрос включается в повестку дня и рассматривается на сессии городского Совета,  если на ней присутствует численный состав Совета, необходимый для принятия решения по данному вопросу.

3. Решения городского Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе Главы администрации.

4. Принятые городским Советом решения, являющиеся нормативными правовыми актами, направляются Главе города для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава города,   имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городским Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается городским Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета, он подлежит подписанию Главой города в течение 7 дней и обнародованию.

5. Решения городского Совета вступают в силу с момента опубликования (обнародования) в местных средствах массовой информации,  если иное не указано в решении.

6.  Решения городского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с налоговым кодексом Российской Федерации.

7.  Решения городского Совета депутатов обязательны для исполнения органами и  должностными  лицами  местного  самоуправления   города, населением, предприятиями,  учреждениями и организациями, расположенными на территории города не зависимо от форм собственности.

8. Городской Совет депутатов вправе принимать обращения и заявления, не содержащие юридических предписаний.

Статья 37.   Досрочное  прекращение  полномочий  городского Совета депутатов

1. Полномочия городского Совета прекращаются досрочно:

в случае самороспуска при условии,  что за самороспуск подано не менее 2/3  голосов установленного численного состава городского Совета;

в случае роспуска городского Совета законом Красноярского края по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в случае вступления в силу решения Красноярского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в случае преобразования городского округа;

1.5.  в иных, предусмотренных законом, случаях.

2. Досрочное прекращение полномочий городского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий городского Совета досрочные выборы депутатов городского Совета проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством;

4. Решения о дате проведения выборов обнародуются в сроки, установленные законом края.

Г Л А В А  5.  АДМИНИСТРАЦИЯ   ГОРОДА

Статья 38.   Администрация города

1. Администрация  города является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края.

2.  Администрацией города руководит Глава города на принципах единоначалия и без доверенности действует от имени администрации города.

3. Администрация  города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и края,  настоящим Уставом, решениями городского Совета депутатов, принятыми в пределах полномочий.

4. Структура администрации, затраты на ее содержание, определяются Главой города и подлежат утверждению городским Советом.

5.  Администрация города подотчетна и подконтрольна городскому Совету депутатов.

Статья 39.   Должностные лица администрации города

1. Первый заместитель главы администрации,  заместители главы администрации города, муниципальные служащие, выполняющие организационно-распорядительные функции, являются должностными лицами администрации города.

2. Глава города распределяет обязанности  между своими заместителями, а также возлагает свои полномочия на первого заместителя по руководству администрацией города на  период  своего  отсутствия  или невозможности лично исполнять обязанности вследствие болезни, за исключением полномочий, указанных в пункте 1 статьи 40 настоящего Устава.

3.  Глава города вправе передать заместителям  осуществление отдельных своих полномочий по руководству администрацией города в виде отдельных поручений, как на определенный срок, так и без ограничения срока.

Статья 40.   Полномочия Главы города при осуществлении руководства администрацией города

1. Глава города:

- представляет  на утверждение в городской Совет депутатов структуру  администрации города,  предложения о  создании, реорганизации и ликвидации  ее органов и структурных подразделений и затраты на их содержание;

- определяет  штаты,   устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределах средств,  предусмотренных в бюджете города на их содержание;

- определяет  порядок деятельности администрации города;

- назначает и освобождает  по согласованию с городским Советом первого заместителя главы администрации. Кандидатура первого заместителя представляется Главой города для согласования городскому Совету в течение месяца со дня собственного вступления в должность либо со дня, когда должность окажется вакантной. Предложения по кандидатуре первого заместителя главы администрации не могут выноситься на рассмотрение городского Совета  более двух раз в отношении одного  и того же лица;

Второй и третий раз (в случае необходимости) кандидатура первого заместителя представляется на утверждение городского Совета не позднее 3-х месяцев после первого представления. В случае трехкратного отклонения  Советом предлагаемых кандидатур на должность первого заместителя главы администрации, Глава города вправе назначить исполняющего обязанности первого заместителя без согласования с городским Советом, за исключением кандидатур, ранее не согласованных  Советом, с последующим согласованием в течение 6-ти месяцев.

На период согласования (назначения) первого заместителя главы администрации глава города имеет право назначить одного из заместителей главы администрации исполнять обязанности 1-го заместителя главы администрации.

-  назначает и освобождает от должности  заместителей главы администрации, иных должностных лиц органов и структурных подразделений администрации;

- определяет форму найма муниципальных служащих, осуществляет прием и увольнение работников администрации;

- представляет городскому Совету депутатов не позднее 2-х месяцев по истечению отчетного периода ежегодный отчет о работе администрации города;

- организует прием граждан должностными лицами  администрации города, осуществляет лично прием граждан не реже 1 раза в неделю;

- осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений  администрации города;

- подписывает правовые акты администрации города;

- осуществляет иные полномочия в соответствии  с законодательством и настоящим Уставом;

- представляет на рассмотрение в городской Совет депутатов не позднее чем в течение  3-х месяцев результаты проверок муниципальных, бюджетных учреждений  и предприятий Контрольным ревизионным управлением (КРУ) и счетной палатой Законодательного Собрания;

- представляет     на   утверждение   в городской Совет депутатов проекты планов и программ  социально-экономического развития города,   отчеты об их исполнении;

- представляет на  утверждение в городской Совет депутатов  проект бюджета города, отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета и распределении средств, полученных в результате экономии расходов городского бюджета  или  превышения его доходов над  расходами;

- представляет на рассмотрение в городской Совет депутатов  проекты  нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а  так же другие правовые акты, предусматривающие  расходы, покрываемые за счет бюджета города;

- организует и обеспечивает выполнение решений, принимаемых жителями на местном референдуме,  решений городского Совета депутатов;

- обладает  правом внесения в городской Совет депутатов проектов муниципальных  правовых актов;

- принимает меры  по обеспечению и защите интересов города, городского хозяйства  в суде, арбитражном суде, а также  в соответствующих органах власти;

- получает от предприятий и учреждений, расположенных на территории города, сведения необходимые для анализа социально-экономического развития города независимо от форм собственности;

- вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при Главе города   консультативные и совещательные органы;

- представляет через средства массовой информации ежегодный отчет  населению  о состоянии дел в городе, представляет городскому Совету депутатов один раз в квартал отчет о работе администрации города,  информацию  о социально-экономическом положении в городе;

- назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и  руководителей муниципальных учреждений.

2. На время отсутствия Главы города или невозможности лично исполнять обязанности вследствие болезни, его полномочия осуществляет первый заместитель Главы администрации, а если первый заместитель главы администрации отсутствует или не назначен – заместитель главы администрации по решению Главы города.

3. Не подлежат передаче полномочия Главы города:

1)  по  назначению на должность или освобождению от должности заместителей главы администрации;

2)  по отмене актов администрации города;

3)  по заключению договоров от имени администрации города.

Статья 41.  Ответственность должностных лиц администрации города

1. Городской Совет депутатов может выразить недоверие заместителям главы администрации города,  руководителям ее структурных подразделений, руководителям муниципальных предприятий и учреждений. Решение о выражении недоверия указанным  должностным  лицам  принимается при условии, если за него подано не менее 2/3 голосов численного состава городского Совета.

2. При  вынесении городским Советом депутатов решения о недоверии указанным должностным лицам, Глава города при наличии предусмотренных законом оснований  в месячный срок с момента принятия решения   вправе освободить их от должности.

Статья 42.    Правовые акты администрации города

1. Администрация города издает постановления и распоряжения. Порядок издания постановлений и распоряжений утверждается Главой города.

2. Руководители  управлений, комитетов,  других структурных подразделений  обладающие правами юридических лиц, в пределах компетенции данного органа на основании Положений, утвержденных городским Советом,  издают распоряжения и приказы.

3. Распоряжения и приказы руководителей  управлений, комитетов, других структурных  подразделений администрации города вступают в силу с момента подписания, если в приказе не определен иной срок.

4. Распоряжения и приказы руководителей управлений, комитетов, других структурных подразделений администрации города могут быть отменены Главой города.

Статья 43.   Полномочия  администрации  города

1. При  осуществлении  местного  самоуправления администрация города наделяется следующими полномочиями:

1.1.   разрабатывает  и вносит на утверждение городского Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития  города,  городского бюджета, осуществляет и организует их исполнение;

1.2.   управляет муниципальной собственностью  в  соответствии  с порядком  принятия решений утвержденным городским Советом;

1.3. учреждает муниципальные предприятия и муниципальные учреждения;

1.4. сдает в аренду, передает в безвозмездное пользование  муниципальное имущество в соответствии с порядком, утвержденным городским Советом;

1.5.  организует благоустройство и озеленение территории города,  устанавливает нумерацию домов;

1.6. обеспечивает строительство и ремонт объектов    муниципальной собственности. Согласно утвержденному городским Советом генеральному плану застройки города или планировки застройки микрорайона выдает разрешения на строительство на территории города объектов производственного и социально-культурного назначения;

1.7. организует  эксплуатацию  муниципального  жилищного фонда и нежилых помещений, муниципальных объектов коммунального и дорожного хозяйства;

1.8.   разрабатывает генеральный план города,  проекты планировки и застройки города;

1.9. представляет и изымает земельные участки, контролирует их целевое использование,  предоставляет в пользование  природные  ресурсы местного значения в согласно порядку, утвержденному городским Советом;

1.10. ведет учет граждан,  нуждающихся в улучшении жилищных условий,  осуществляет предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда;

1.11.  обеспечивает  проведение на территории города мероприятий по охране окружающей среды;

1.12.  представляет на утверждение городского Совета подлежащие регулированию нормативы и тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, а также уровень оплаты населением;

1.13.  в  случаях, предусмотренных федеральным и краевым законодательством устанавливает (согласует) тарифы на услуги, оказываемые юридическими лицами различных форм собственности;

1.14. осуществляет общее руководство находящимися в ведении города учреждениями образования, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения, способствует развитию сети этих учреждений;

1.15.    организует работу муниципального архива;

1.16.  осуществляет  социальную защиту населения за счет предусмотренных в  городском бюджете средств и иных привлеченных источников;

1.17.    разрабатывает и реализует программу занятости  населения города;

1.18.  организует     охрану  общественного порядка на территории  города муниципальной милицией;

1.19.  координирует деятельность предприятий, учреждений организаций при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

1.20.  организует после согласования с городским Советом местные  лотереи, местные займы;

1.21.   обеспечивает подготовку материалов для  сессий  городского Совета депутатов;

1.22. осуществляет государственные    полномочия, возложенные на нее федеральными и краевыми законами;

1.23. утверждает долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств городского бюджета;

1.24. устанавливает порядок принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений;

1.25. является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, полномочия которого предусмотрены федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается    городским  Советом депутатов в случае, если указанный порядок не предусмотрен законом Красноярского края;

1.26.  осуществляет иные полномочия местного самоуправления, не отнесенные  настоящим Уставом к компетенции городского Совета;

1.27. является главным распорядителем бюджетных средств;

1.28. является органом, уполномоченным на прием в муниципальную собственность предназначенного к передаче краевого имущества;

1.29. разрабатывает и утверждает после согласования  городским Советом, в порядке, установленном Регламентом, схему размещения нестационарных торговых объектов.

2. Администрация  города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

3. Решения по вопросам,  отнесенным к компетенции администрации города указанным в пункте 1 настоящей статьи,  принимаются Главой   города,  а также органами и структурными подразделениями администрации города в соответствии с утвержденными  о них Положениями.

Статья 44.  Расходы на содержание администрации города

Смета расходов на содержание администрации города определяется Главой города, утверждается городским Советом депутатов и включается в городской бюджет отдельной строкой.

Г Л А В А  6.  Иные органы, образуемые в муниципальном образовании

Статья 45.  Избирательная комиссия муниципального образования

1.  На территории муниципального образования создается избирательная комиссия. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом  «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Красноярского края «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае».

3. Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением об избирательной комиссии города Минусинска, утверждаемым городским Советом депутатов.

4. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

5. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Избирательная комиссия муниципального образования  формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

 

Г Л А В А 7.   МУНИЦИПАЛЬНАЯ   СЛУЖБА

Статья 46.    Муниципальная служба

1. Муниципальной службой признается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, законами Красноярского края, настоящим Уставом, решениями городского Совета.

Статья 47.  Должности  муниципальной службы

1.  Должность муниципальной службы — это должность в администрации  города,  в аппарате городского Совета депутатов,  в аппарате избирательной комиссии муниципального образования, с закрепленным за ней кругом прав и обязанностей по исполнению и обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, ответственностью за их исполнение и денежным содержанием, учрежденная настоящим Уставом или правовым актом органа местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами края и подлежащая замещению одним лицом.

2. Не являются должностями муниципальной службы должности,  включенные  в штатное расписание органов местного самоуправления в целях технического обслуживания их деятельности, а также должности членов выборных органов территориального общественного самоуправления.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы и в соответствии со структурой органов местного самоуправления.

4. Одновременно с учреждением должности   муниципальной службы утверждается должностная инструкция  по  данной  должности, содержащая  квалификационные  требования  для  ее замещения и перечень обязанностей по исполнению или обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа.

Статья 48.   Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств городского бюджета.

2. Денежное вознаграждение муниципальному служащему  выплачивается за счет средств городского бюджета.

3. Права, обязанности и ответственность муниципального служащего,  а также ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются федеральными и краевыми законами.

4. На муниципальных служащих распространяется законодательство Российской Федерации о труде,  если иное  не  установлено  законодательством о муниципальной службе.

5. На муниципальных служащих распространяются установленные законом ограничения, связанные с муниципальной службой.

6.  Порядок поручения муниципальному служащему участвовать в управлении коммерческой организацией, устанавливается  органом местного самоуправления.

7. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет  ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе и труде.

Статья  49.   Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

1. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:

1.1) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения в размере, определяемом муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с законами края;

1.2)  отдых, обеспечиваемый установлением нормальной
продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением
выходных   дней   и   нерабочих   праздничных   дней,   а   также   ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 52 календарных дня, а также ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в связи с исполнением полномочий в местностях с особыми климатическими условиями, предоставляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, используемого лицом, замещающим муниципальную должность на постоянной основе, в году, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск составляет  28 календарных дней.

Лицо, замещающее муниципальную должность на постоянной основе, имеет право на замену денежной компенсацией части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей установленную минимальную продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, или любого количества дней из этой части;

1.3) пенсионное обеспечение за выслугу лет в размере и на условиях
установленных настоящим Уставом.

1.4) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также с дополнительным профессиональным образованием.

2. Лица, замещавшие муниципальные должности на  постоянной  основе 6 лет и более и получавшие денежное  вознаграждение  за   счет средств городского бюджета, прекратившие исполнение полномочий (в том числе досрочно), имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к трудовой  пенсии  по   старости  или трудовой   пенсии  по инвалидности, назначенных в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

1.4) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также с дополнительным профессиональным образованием.

3. Перечень оснований, по которым право на пенсию за выслугу лет не
возникает или не устанавливается, определяется Законом края.

4.  Пенсия за выслугу лет устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой  пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет составляла  45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями, при наличии срока исполнения полномочий по муниципальной должности шесть лет. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на четыре процента ежемесячного денежного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности, при этом сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения.

4.1. При определении размера пенсии за выслугу лет не учитываются:

а) суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи;

б) суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы;

в) размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с пунктом 6 статьи 17 и статьей 17.1 указанного Федерального закона;

г) суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

5.  Увеличение месячного денежного вознаграждения по муниципальной должности, занимаемой на день прекращения полномочий, является основанием для перерасчета пенсии за выслугу лет. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается также при изменении размера трудовой пенсии, с учетом которой установлена пенсия за выслугу лет.

6. Порядок назначения пенсии за выслугу лет устанавливается в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Закона Красноярского края от 26 июня 2008 г. № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае» (далее Закон края).

Порядок выплаты пенсии за выслугу лет устанавливается нормативным правовым актом городского Совета.

7. В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, установленным статьей 8 Закона края, лицо, замещавшее муниципальную должность и имеющее по совокупности необходимый стаж муниципальной (государственной) службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет муниципальному служащему, имеет право на назначение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном для назначения такой пенсии. При этом размер пенсии может исчисляться исходя из денежного содержания по последней замещаемой должности муниципальной службы, размер которого не должен превышать 2,8 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями. Размер должностного оклада учитывается в фактически установленном размере по последней замещаемой должности муниципальной службы с учетом проведенных индексаций.

8. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности и прекратившие исполнение полномочий до вступления в силу Закона Красноярского края от 26 июня 2008 г. № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Красноярском крае» имеют право на назначение им пенсии за выслугу лет на условиях, установленных статьей 8 вышеуказанного закона, в соответствии с настоящим Уставом, с момента обращения в соответствующий орган местного самоуправления.

81. Периоды исполнения полномочий по замещаемым муниципальным должностям для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с требованиями настоящей статьи включают следующие периоды замещения должностей:

1) председателей исполкомов районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся) — до 31 декабря 1991 года или до окончания сроков их полномочий;

2) назначенных глав местных администраций — до 31 декабря 1996 года;

3) выборных должностей в органах местного самоуправления — со 2 августа 1991 года.

9. Иные гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе предусмотрены федеральными законами и законами края.

Статья 50.  Комиссия по вопросам  муниципальной службы

1. Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется Главой города в составе  не менее 3 человек и работает на непостоянной (нештатной) основе. В состав комиссии включаются депутаты городского Совета.

2. Комиссия по вопросам муниципальной службы:

- дает рекомендации о назначении на должность муниципальных служащих;

- организует работу по проведению аттестации муниципальных служащих;

- ведет реестр  муниципальных служащих;

- осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию;

- готовит предложения по включению муниципальных служащих в резерв на замещение муниципальных должностей;

- осуществляет иные функции в соответствии с Положением о ней, утверждаемым Главой города.

3. Комиссия по вопросам муниципальной службы принимает решения большинством  голосов своего состава.

 

Г Л А В А 8.  ФИНАНСОВО — ЭКОНОМИЧЕСКАЯ   ОСНОВА  МЕСТНОГО   САМОУПРАВЛЕНИЯ  В  ГОРОДЕ

 

Статья 51.   Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления в городе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства городского бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

Статья  52.   Муниципальная собственность города

1. В  состав муниципальной собственности  входят:

1.1. Средства городского бюджета, а также имущество для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации» вопросов местного значения.

1.2 имущество, предназначенное для решения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города в случаях, установленных федеральными законами и законами Красноярского края.

1.3 имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городского Совета депутатов.

1.4. имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности осуществляют органы  местного  самоуправления города в соответствии с компетенцией, установленной действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Управление и распоряжение муниципальной собственностью города  осуществляет администрация города  согласно порядка утвержденного городским Советом депутатов.

4.  Порядок и условия приватизации муниципальной собственности устанавливаются  положением о приватизации муниципального имущества, утверждаемым городским Советом депутатов, в соответствии с федеральным законодательством.

5. Объекты  муниципальной  собственности города могут передаваться в государственную федеральную и краевую собственность только на основании решения городского Совета депутатов в порядке и на условиях, предусмотренных федеральным законодательством.

6. Объекты муниципальной собственности города учитываются в реестре муниципального имущества, ведение которого осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом города Минусинска  в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Реестр муниципального имущества должен быть доступен для сведения жителей города.

7. Администрация города осуществляет передачу муниципального имущества муниципальным предприятиям и учреждениям. Муниципальные предприятия и учреждения владеют,  пользуются и распоряжаются переданным имуществом в пределах, устанавливаемым действующим законодательством и решением городского Совета депутатов.

8. Взаимоотношения органов местного самоуправления  города  с муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями регулируются учредительными документами, а также федеральным законодательством, законами края и настоящим Уставом.

9. Средства  городского бюджета,  имущество органов местного самоуправления города и иное имущество,  не  закрепленное  за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляет городскую казну.  По требованию городского Совета депутатов Глава города обязан предоставлять пообъектный состав городской казны.

Статья 53.  Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями,  учреждениями  и организациями, не являющимися муниципальными

1. Отношения органов местного самоуправления города с предприятиями, учреждениями и организациями, не являющимися муниципальными, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений,  организаций могут устанавливаться органами местного самоуправления города только в случаях, предусмотренных федеральными законами и  законами Красноярского края.

Статья 54.   Бюджет города

1.  К собственным доходам бюджета города относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов, доходы от региональных налогов и сборов, доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами городского Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых отнесено законом к компетенции органов местного самоуправления;

-  добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и решениями городского Совета депутатов.

2. В доходы бюджета города зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с федеральными и краевыми законами.

3. В бюджете города раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления города по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления города отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и краевыми законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета.

4. Распоряжение средствами городского бюджета осуществляется органами  местного самоуправления города самостоятельно в соответствии с компетенцией, предусмотренной настоящим Уставом.

5.  Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом субъекта Российской Федерации.

6. В доходной   и расходной частях     городского бюджета раздельно предусматривается финансирование  решения вопросов местного значения  и осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

7. Решения органов государственной власти,  влекущие дополнительные расходы органов местного самоуправления  города,  реализуются органами местного самоуправления,  в пределах переданных им в качестве компенсации средств.

Статья 55.  Местные налоги и сборы

1. Местные налоги,  сборы,  а также льготы по их уплате устанавливаются городским Советом депутатов по представлению Главы города.

2. Население  непосредственно  на собраниях, конференциях граждан или городской Совет депутатов с учетом мнения населения может предусматривать разовое добровольное внесение жителями средства  для финансирования решения вопросов местного значения.

Статья 56.   Составление, рассмотрение и утверждение городского бюджета

1. Формирование проекта  бюджета  осуществляет  администрация города на основе планов и целевых программ, прогнозов развития города.

2. Проект  городского  бюджета  на  очередной  финансовый год представляется городскому Совету Главой города в сроки,  утвержденные  положением о бюджетном процессе в городе.

3.  Финансовый  год  устанавливается в 12 месяцев — с 1 января по 31 декабря.

4. Проект  городского  бюджета составляется на основе утвержденной в установленном порядке бюджетной классификации и должен содержать:

-   общую сумму доходов с выделением основных бюджетных источников;

- общую сумму расходов с выделением ассигнований на финансирование долгосрочных планов и программ социально-экономического развития города,  отдельных мероприятий, на содержание муниципальных учреждений и органов местного самоуправления города и другие расходы;

-  дефицит бюджета.

5. Решение городского Совета депутатов  об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит опубликованию в местных средствах массовой информации. Решение о бюджете города вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года.

6.  Временное управление бюджетом осуществляется в соответствии с Бюджетным Кодексом.

7. Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита бюджета, а также для финансирования расходов  городского бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

8. Право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации города в соответствии с положением, утвержденным городским Советом депутатов.

9. Осуществление местного бюджета и управление средствами местного бюджета осуществляет финансовое управление администрации города.

Статья 57.  Исполнение городского бюджета

1. Исполнение утвержденного городским Советом депутатов бюджета осуществляется администрацией города.

2. В процессе исполнения городского бюджета администрация города вправе вносить в него изменения в  пределах ассигнований по статьям бюджетной классификации, утвержденных городским Советом.

3. Изменения городского бюджета, предусматривающие увеличение или  уменьшение  его доходной или расходной части,  а также уменьшение или увеличение ассигнований по отдельным статьям бюджетной классификации, утверждаются городским Советом по представлению Главы   города в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

4. Сумма превышения доходов над расходами городского бюджета по результатам отчетного года не подлежит изъятию.

Статья 58.  Контроль за исполнением городского бюджета

1.  Контроль  за исполнением городского бюджета осуществляется городским Советом депутатов, контрольно-счетной комиссией муниципального образования.

2.  Отчет об исполнении городского бюджета представляется администрацией города не  позднее  01 апреля следующего за отчетным годом. Администрация  города представляет в городской Совет депутатов по окончании каждого квартала информацию о ходе исполнения городского бюджета.

Г Л А В А  9. ГОРОДСКОЙ   РЕФЕРЕНДУМ

Статья 59.  Городской референдум

1. Городской  референдум — голосование жителей города по вопросам местного значения, находящимся в ведении города.

2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы,  отнесенные законодательством Российской Федерации и Красноярского края к ведению  других  муниципальных  образований  и органов государственной власти, а также:

а)  о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б)   о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

3. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.

4. Формулировка  вопроса,  выносимого  на референдум,  должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа  на  поставленный вопрос из числа предложенных вариантов.

5. В городском референдуме имеют право участвовать  граждане, имеющие место жительства на территории города,  обладающие избирательным правом.

6. Гражданин голосует на городском референдуме лично. Участие в референдуме является свободным, контроль за волеизъявлением  граждан не допускается.  Голосование  на  городском референдуме осуществляется тайно.

7. Городской референдум признается  состоявшимся, если в нем приняло участие  более половины граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

9. Финансирование расходов,  связанных с  проведением городского референдума,  с момента  принятия  решения  о  его назначении,  осуществляется за счет средств  городского  бюджета.  Запрещается   использование   бюджетных средств в целях агитации на городском референдуме.

Статья 60.  Порядок назначения городского референдума

1. Решение о назначении городского референдума принимается городским Советом депутатов:

а) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

б) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

в) по инициативе городского Совета депутатов и Главы администрации города, выдвинутой ими совместно.

2. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте а) пункта 1  настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 1 процента от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте б) пункта 1 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно городским Советом депутатов и Главой администрации города, оформляется правовыми актами городского Совета депутатов и Главы администрации города.

3.  Городской Совет депутатов в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум, принимает решение  о назначении референдума и мерах по его обеспечению либо об отклонении требований о назначении референдума  в случае нарушения инициаторами положений Устава города или Закона Красноярского края «О референдумах в Красноярском крае».

4. В случае если местный референдум не назначен городским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города, органов государственной власти субъекта Российской Федерации,  избирательной  комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора.  В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

5. Решение о проведении городского референдума считается принятым  городским Советом, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов от установленной настоящим Уставом численности.

6. Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

7. Решение о назначении городского референдума подлежит официальному опубликованию в местных средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.  Одновременно с решением о назначении референдума публикуется формулировка  вопроса  либо  полный текст проекта решения, выносимого на референдум, с указанием инициатора (состава инициативной группы).

8. Отказ в назначении референдума может иметь место только в случаях, если предполагаемый вопрос не относится к компетенции местного самоуправления,  либо по нему не может быть получен ясный однозначный ответ или, в связи с нарушением установленного законом края и настоящим Уставом порядка выдвижения инициативы о назначении референдум.

9. Городской референдум также не назначается в случае,  если с момента опубликования результатов городского референдума,  проведенного  по  вопросу  с  такой же по содержанию или смыслу формулировкой, прошло менее года.

Статья 61.  Порядок проведения референдума

1. Подготовка и проведение референдума осуществляется городской  и  участковыми избирательными комиссиями.

2. Формирование  городской  и  участковых избирательных комиссий осуществляется в порядке,  предусмотренном федеральным законом и Законом Красноярского  края «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае».

3. Подготовка и проведение городского референдума осуществляется  в  порядке и в соответствии с процедурами, установленными федеральным законом, Законом Красноярского края «О референдумах в Красноярском крае» и настоящим Уставом.

4. Городской  референдум  признается  состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города, имеющих право на участие в референдуме.

Статья 62.  Решение городского референдума

1. Решение  городского референдума считается принятым, если за него проголосовало более 50%  граждан, принявших участие в референдуме.

2. Официальное опубликование результатов местного референдума, включая данные о количестве голосов участников местного референдума, поданных за позициям «Да» и «Нет», а также принятого на референдуме  решения (проекта) осуществляется в средствах массовой информации не позднее чем через один месяц  со дня голосования.

3. Решение, принятое на референдуме, обязательно для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями, организациями, органами местного самоуправления и гражданами.

4. Решение, принятое на референдуме,  не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, органами местного  самоуправления и их должностными лицами.

5. Решение, принятое на референдуме,  вступает в силу  со  дня его официального опубликования,  если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, вынесенного на городской референдум.

6. Решение, принятое на референдуме, может быть отменено только референдумом либо в судебном порядке.

 

Г Л А В А  10.  ИНЫЕ  ФОРМЫ  НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ  В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ  МЕСТНОГО  САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 63.  Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов городского Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого  избирательного  права  при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов городского Совета осуществляются  на  основе смешанной  (пропорционально-мажоритарной)  системы,  при  этом мандаты распределяются следующим образом: 11 мандатов — по одномандатным округам и 11 мандатов -  от избирательных объединений.

3. Порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются  федеральным законом и законами Красноярского края.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в местных средствах массовой информации.

Статья 64.  Голосование по отзыву депутата городского Совета

1. Основанием для отзыва депутата городского Совета могут служить только его конкретные противоправные решения, или действия (бездействия), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения, а также по инициативе избирательного объединения, выдвинувшего данного депутата. Инициатива отзыва депутата городского Совета должна быть поддержана 5 процентами избирателей избирательного округа, по которому данный депутат был избран.

Сбор подписей может осуществляться не более 30 дней с момента принятия решения о возбуждении вопроса об отзыве депутата.

3. Депутат не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается вопрос о возбуждении вопроса об его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания подлежит опубликованию не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.

4. Вопрос об отзыве депутата  не может быть возбужден ранее, чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве данного депутата, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий депутатов городского Совета.

5. Голосование по отзыву депутата городского Совета считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного округа.

6. Депутат городского Совета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат.

7. Итоги голосования по отзыву депутата городского Совета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования.

8.  Возбуждение вопроса об отзыве депутата, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом, Законом края  и настоящим Уставом.

Статья  65.  Правотворческая инициатива

1. Жители города имеют право на осуществление правотворческой инициативы по вопросам местного значения, находящимся в ведении города. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом городского Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей города, обладающих избирательным правом. Проекты правовых актов подлежат рассмотрению на открытой сессии городского Совета или Главой города с участием инициаторов проекта в течение трех месяцев со дня его внесения.

2. Правотворческая  инициатива  жителей  города  должна  быть подтверждена их подписями в подписных листах,  оформленных в соответствии с требованиями Закона Красноярского края «О референдумах в Красноярском крае».

3. Результаты рассмотрения  правовых  актов, представленных  в порядке  народной  правотворческой  инициативы,  подлежат официальному опубликованию в местных средствах массовой информации в 10-дневный срок после их рассмотрения соответствующим органом местного самоуправления.

Статья  66. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города, Главы города, городского Совета депутатов могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания  должны выноситься:

1) проект устава города, а также проект решения городского Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2)  проект местного бюджета и отчет об его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании города, за исключением случаев, предусмотренных  статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в  Российской Федерации.

3. На публичные слушания могут выноситься иные вопросы по инициативе Главы города, городского Совета депутатов, а также по инициативе населения, поддержанной не менее,  чем 5 % жителей города, обладающих избирательным правом. Инициатива населения должна быть подтверждена подписями в подписных листах.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Совета депутатов, назначаются Советом, а по инициативе Главы города – Главой города.

Городской Совет депутатов обязан назначить публичные слушания в течение 20 дней с даты поступления в ее адрес документов, подтверждающих инициативу граждан по проведению публичных слушаний. В случае если документы об инициативе вынесения на публичные слушания проекта правового акта поступили Главе города или в городской Совет не позднее, чем за 10 дней до предполагаемого рассмотрения правового акта, правовой акт не может быть принят без проведения публичных слушаний.

4. Жители города должны быть извещены о проведении публичных слушаний через средства массовой информации не позднее, чем за 10 дней до даты проведения слушаний. Извещение о проведении публичных слушаний должно содержать информацию о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, о порядке ознакомления с проектом правового акта, выносимого на публичные слушания, либо с иными материалами, знакомство с которыми необходимо для эффективного участия граждан в публичных слушаниях.

5. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обязательному опубликованию.

Статья 66 1. Общественные слушания

1. Общественные слушания могут проводиться городским Советом, Главой города для обсуждения с участием жителей города вопросов городского значения и вопросов, вынесение которых на общественные слушания предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2. Порядок организации и проведения общественных слушаний определяется нормативным правовым актом городского Совета.

Статья 67.  Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается  самоорганизация жителей по месту их проживания на части территории города (микрорайонах, кварталах, дворах и т.п.) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления инициативы по вопросам местного значения непосредственно или через создаваемые органы территориального общественного самоуправления (советы и комитеты самоуправления  микрорайонов, жилых кварталов, домовые и уличные комитеты и т.п.)

2.  Система  территориального   общественного   самоуправления включает  в себя общие собрания,  конференции жителей,  органы территориального общественного самоуправления.

3. Территории,  на  которых действует территориальное общественное самоуправление, устанавливаются городским Советом депутатов по предложению жителей соответствующей  территории, Главы города.

4. Порядок организации и деятельности органов территориального общественного самоуправления, их компетенция определяется городским Советом депутатов. Избранные  в  установленном порядке органы территориального общественного самоуправления действуют на  основании  устава территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее  одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее  одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

6) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении.

 7. Органы территориального общественного самоуправления  вправе:

1) представлять интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивать исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) решать иные вопросы в соответствии  с уставом территориального общественного самоуправления и  законодательством.

8. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Статья 68. Общие собрания, конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории города (либо на всей территории городского округа) могут проводиться собрания и  конференции граждан (собрания делегатов).

2.  Собрание (конференция) граждан проводится по инициативе населения, городского Совета депутатов, Главы города.

Собрание (конференция) граждан назначается городским Советом депутатов:

- по собственной инициативе;

- по инициативе 5 % населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.

Собрание (конференция), проводимое по инициативе Главы города, назначается Главой города.

Собрание должно быть назначено в течение 20 дней с даты издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания (конференции) или с даты получения документов, подтверждающих инициативу населения

3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей города о готовящемся собрании (конференции) не позднее, чем за 10 дней до его проведения через средства массовой информации. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае, если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции).

4.  Общее собрание правомочно, если на нем присутствует более 50 процентов от общего числа граждан, имеющих место жительства на соответствующей территории, обладающих активным избирательным правом.

Конференция правомочна, если на ней присутствует не менее 2/3 избранных делегатов.

Решение принимается простым большинством от числа  присутствующих  на  собрании,  конференции жителей соответствующей территории.

5. На собраниях, конференции избирается председатель, секретарь, счетная комиссия, ведется протокол.

6. Итоги собрания (конференции)  граждан подлежат  официальному опубликованию в средствах массовой информации.

Статья 69. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории города, либо его части.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- городского Совета депутатов, Главы города – по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Красноярского края – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается  городским Советом депутатов. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

-формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей города, участвующих в опросе.

4. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие активным избирательным правом.

5. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента проведения опроса.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств бюджета города – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления города;

- за счет средств бюджета Красноярского края – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края.

Статья 70.  Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 71.  Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

1.  Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность  перед населением, муниципальным образованием, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

2.  Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Красноярского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им государственных полномочий в соответствии с Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

 

Г Л А В А 11.  ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ  УСТАВА ГОРОДА  МИНУСИНСКА

Статья 72.  Принятие Устава города, порядок внесения изменений и дополнений  в  Устав  города

1. Устав города принимается  решением  городского Совета депутатов, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного количества депутатов городского Совета.

2. Предложения о внесении изменений в Устав города могут быть внесены  Главой города,  группой депутатов численностью не менее 1/3,  а также не менее чем 5% процентами жителей города, обладающих  активным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством, в порядке народной правотворческой инициативы,  а также органами территориального общественного самоуправления.

3. Изменения и дополнения в Устав принимаются решением городского Совета,  если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного количества депутатов городского Совета.

4. В связи с изменением действующего федерального и краевого законодательства, решением городского Совета депутатов вносятся необходимые  изменения в  Устав  города.

Статья 73.  Приоритет Устава в системе актов органов местного самоуправления города

1. Все  акты органов местного самоуправления и их должностных лиц,  принимаются на основе и в соответствии с  настоящим  Уставом.  В случае противоречия между положениями Устава и актами органов местного самоуправления и их должностных лиц,  применяются положения настоящего Устава.

2. Все   акты  органов  местного  самоуправления, принятые  до вступления в силу настоящего Устава, действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.

 

Г Л А В А 12.  ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 74.  Вступление в силу Устава города, изменений и дополнений, внесенных в Устав

1. Устав города,  а  также решения городского Совета депутатов о внесении в него изменений и дополнений вступают в  силу в день, следующий за днем  их официального опубликования в местных средствах массовой информации, которое осуществляется в течение 7 дней со дня   поступления Устава либо решения городского Совета о внесении   изменений и дополнений в данный Устав, после регистрации из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2. Изменения и дополнения, внесенные решением городской Думы от 27.05.2005 г. № 9-82р, вступают в силу с 01.01.2006 г.

3. Изменения, внесенные решением городской Думы от 24 ноября 2006 года № 19-169р, касающиеся изменения наименования представительного органа городского округа г. Минусинск с городской Думы на городской Совет депутатов вступает в силу с 01.01.2007 года, одновременно с Законом Красноярского края от 20.06.2006 года № 19-4805 «О наименовании представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований и местных администраций в Красноярском крае.

4. Подпункт 1.36. пункта 1 статьи 12 и подпункт 1.18. пункта 1 статьи 43 Устава вступают в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

5. Положения абзаца второго подпункта 2.4. пункта 2 статьи 21 и абзаца второго подпункта з) пункта 1 статьи 28 Устава не распространяются на Главу города и депутатов городской Думы, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25 июля 2006 г. N 128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей».

6. Подпункт 1.40. пункта 1 статьи 12 Устава вступает в силу с 1 января 2007 года.

7. В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 № 258-ФЗ подпункты 1.34., 1.38. пункта 1. статьи 12 Устава признаны утратившими силу с 1 января 2008 года.

8. С 1 января 2008 года подпункты 1.35., 1.36., 1.37., 1.39., 1.40., 1.41., 1.42. пункта 1 статьи 12 Устава считать подпунктами 1.34., 1.35., 1.36.,  1.37., 1.38., 1.39., 1.40. соответственно.

9. Подпункт 1.42. пункта 1., подпункт 3.4. пункта 3.  статьи 12 и пункт 5. статьи 54 Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.

10. Изменения, внесенные решением городского Совета депутатов от 17 августа 2007 года № 24-216р  в статьи 14, 18, 19, 20, 21, 23, 24, 31, 36, 38, 40, 41, 42, 55, 56, 57, 63, 64   Устава вступают в силу после окончания полномочий органов местного самоуправления  и должностных лиц, избранных до вступления в силу вышеуказанного решения.

11.Подпункты  1.101,1.102   пункта 1 статьи 12, абзац двадцать пятый подпункта 1.1. пункта 1 статьи 52 Устава вступают в силу с 1 января 2012 года.

12. Изменения, внесенные  решением  городского Совета от 23.11.2011 № 37-311р в подпункт 1.14. пункта 1 статьи  12, подпункты 3.7.,3.8.,3.9.  пункта 3 статьи 12,абзац десятый подпункта 1.1. пункта 1 статьи 52 Устава вступают в силу с 1 января 2012 года.

Изменения, внесенные  решением  городского Совета от 23.11.2011 № 37-311р в пункт 3 статьи 14, пункт 2 статьи 23, пункт 2 статьи 63 Устава вступают в силу после окончания полномочий представительного органа, избранного до вступления в силу вышеуказанного решения.

13. Подпункт 1.26 пункта 1 статьи 12, в части осуществления   в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, а  также подпункт 1.4 3 пункта 1 статьи 13  вступают в силу с 01 января 2013 года.