Социальное страхование в сфере снижения производственного травматизма и профзаболеваемости

Ohrana-truda.00013f5b_96120Информационная справка о реализации предупредительных мер, направленных на снижение производственного травматизма и профзаболеваемости, финансируемых за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования, предусматривающим, в том числе, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний (пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» далее — Закон). Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 17 Закона страхователь обязан, нести в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за необеспечение безопасных условий труда.

На основании пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 14.12.2015 года № 363-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2016 гол» Фонд социального страхования Российской Федерации (далее — Фонд) вправе принимать решения о направлении страхователем до 20 процентов сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленный за предшествующий календарный год, за вычетом расходов, произведенных в предшествующем календарному году на выплату пособий по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями и на оплату отпуска застрахованного лица (сверх ежегодно оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно, на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение  работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. В случае, если страхователи с численностью работающих до 100 человек не осуществляли два последовательных календарных года, предшествующие текущему финансовому году, финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, объем средств на финансовое обеспечение указанных мер рассчитывается исходя из отчетных данных за три последовательных календарных года, предшествующие текущему финансовому году.

Приказом Минтруда России от 10.02.2012 года № 580н (в ред. Приказа Минтруда России от 20.02.2014 №103н) утверждены Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее — Правила).

Согласно пункту 3 Правил финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний подлежат следующие предупредительные меры: проведение специальной оценки условий труда, реализация мероприятий по проведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда, обучение по охране труда следующих категорий работников, обучение по охране труда установленных категорий работников, приобретение средств индивидуальной защиты, санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственным факторами, проведение обязательных периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными  производственными факторами, обеспечение лечебно-профилактическим питаем работников, приобретение алкотестеров и тахографов, приобретение страхователями аптечек для оказания первой помощи.

Данные мероприятия носят выраженный профилактический характер и направлены на сокращение уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда.

Итоги работы за 2015 год

В 2015 году, согласно утвержденному бюджету, на эти цели отделение Фонда направило 298,3 млн. руб., для равнения в 2014 году эта сумма составила 320,0 млн. руб.

В отделение Фонда обратилось 538 страхователей, из них 10-ти предприятиям направлены отказы в финансовом обеспечении предупредительных мер по причине наличия у страхователей недоимки по уплате страховых взносов и пени не погашенных на день подачи документов, а также по причине не полного пакета документов.

По 74 страхователям выделено обеспечение на сумму 2,9 млн. руб. рассчитанное из отчетных данных за три последовательных календарных года, предшествующие текущему финансовому году (при условии численности работающих до 100 человек не осуществлявшие два последовательных календарных года, предшествующие текущему финансовому году, предшествующие текущему финансовому году, финансовое обеспечение предупредительных мер).

Таким образом, 528 страхователей получили право использовать до 20% своих страховых взносов на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний на общую сумму 298,3 млн. руб.

Страхователями фактически освоено 297,5 млн. руб., в т.ч.

- специальную оценку условий труда провели 127 страхователей на 6416 рабочих мест, на сумму 9,7 млн. руб., (3,3 % от общей суммы выделенных средств);

- проведение обучения отдельных категорий работников – 28 страхователей на сумму 0,77 млн. руб., в результате прошли обучение по охране труда 261 человек (0,26%);

- приобретение СИЗ – 236 страхователей, на сумму 19,4 млн. руб., что позволило приобрести 837 175 шт. СИЗ для 58 339 человек (65,3 %);

- проведение периодических медицинских осмотров – 168 страхователей, на сумму 27,7 млн. руб., что позволило оздоровить 835 человек (9,3 %);

- приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей, а также приобретение страхователями аптечек для оказания первой медицинской помощи – 16 страхователей, на сумму 1,5 млн. руб. (0,5 %).

По итогам 2014-2015 гг. наибольший объем средств направляется страхователями на приобретение СИЗ, на проведение периодических медицинских осмотров и на финансирование санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах во вредных условиях труда.

Возможность финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний используют далеко не все организации, хотя средства финансового обеспечения Фонда социального страхования позволяют предприятиям реализовать целую систему мер, направленную на сохранение и поддержание здоровья работников (санаторно-курортное лечение и проведение обязательных периодических медицинских осмотров) и будут являться в качестве дополнительного источника для финансирования мероприятий по охране труда, на сокращение уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых на работах с вредными и опасными условиями труда.

Мероприятия по информированию субъектов страхования

 

Ежегодно отделением Фонда проводится большая работа по информированию работодателей о данной возможности: информация размещается на официальном сайте отделения Фонда, проводиться выездные семинары совместно с администрациями муниципальных и территориальных образований, информация о финансировании предупредительных мер размещается на стендах филиалов отделения Фонда, а так же размещаются статьи в печатных изданиях, кроме того, проводится целевая рассылка писем руководителям организаций, с указанием сумм, которые можно использовать на проведение мероприятий по охране труда.

В 2016 году такие письма были направлены 6 149 организациям, в том числе посредством почтовой связи 1 281 организации, электронной почты  4 868. Информирование страхователей проводиться в телефонном режиме , исчерпывающая информация размещена на официальном сайте отделения Фонда, опубликована статья в газетах «Красноярский рабочий» и «Налоговые вести Красноярского края», в электронных средствах массовой информации.

В этом году отделением Фонда планируется направить на финансирование мероприятий по охране труда в размере 310,4 млн. руб. На сегодняшний день  с заявлениями обратились 146 страхователей, как и в предыдущие годы, наибольшей популярностью пользуются такие предупредительные меры как приобретение СИЗ, проведение периодических медицинских осмотров и приобретение путевой на санаторно-курортное лечение работников.

По информации управления экономики администрации города