РЕШЕНИЕ от 11.08.2016 №39-283р Об утверждении Положения о порядке предоставлении муниципальных гарантий города Минусинска

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ

МИНУСИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Р Е Ш Е Н И Е

11.08.2016                                                                                             №39-283р

  Об утверждении Положения о порядке предоставлении муниципальных гарантий города Минусинска   В соответствии со статьями 115, 115.2, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом городского округа – город Минусинск, статьей 33 решения Минусинского городского Совета депутатов от 25.12.2013 № 13-123р «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Минусинск», Минусинский городской Совет депутатов РЕШИЛ: 1. Утвердить Положение о порядке предоставления муниципальных гарантий города Минусинска согласно приложению. 2. Контроль за выполнением решения возложить на комиссию по бюджету, финансам и налоговой политике Минусинского городского Совета депутатов. 3. Решение вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в печатном средстве массовой  информации «Минусинск официальный».    

Глава города Минусинска                                       Исполняющий обязанности

                                                                                         Председателя Минусинского

                                                                                         городского Совета депутатов

подпись       Д.Н. Меркулов                                     подпись           М.С. Зенченко

 

                                                                                      Приложение к решению

Минусинского городского

     Совета депутатов

                  от 11.08.2016 № 39-283р

   

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ

ГОРОДА МИНУСИНСКА

 

1. Предмет регулирования

  Настоящее Положение о порядке предоставления муниципальных гарантий города Минусинска (далее - Положение) определяет порядок предоставления муниципальных гарантий города Минусинска (далее - муниципальные гарантии). Под муниципальной гарантией понимается вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование город Минусинск (далее также - гарант - город Минусинск) обязано при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета города в соответствии с условиями даваемого гарантом - городом Минусинском обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.  

2. Предел обязательств по гарантиям

  1. Муниципальные гарантии предоставляются на основании решения о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с программой муниципальных гарантий города Минусинска на очередной финансовый год и плановый период (далее - программа гарантий) по определенным направлениям (целям), указанным в программе гарантий, постановления администрации города Минусинска, а также договора о предоставлении муниципальной гарантии. 2. От имени города Минусинска муниципальные гарантии предоставляются администрацией города Минусинска (далее - администрация города) в пределах общего объема, предусмотренного по соответствующему направлению (цели) гарантирования в программе гарантий. 3. Муниципальные гарантии обеспечивают надлежащее исполнение принципалом его обязательств перед бенефициаром только по погашению основного долга и (или) уплате процентов за пользование денежными средствами, подлежащими уплате по денежному обязательству, за исключением случаев, когда бенефициаром является Российская Федерация. 4. Срок действия муниципальной гарантии определяется исходя из срока действия гарантируемого обязательства и не может превышать срока действия гарантируемого обязательства, более чем   на два года.  

3. Лица, имеющие право на гарантии

  1. Муниципальные гарантии предоставляются в обеспечение исполнения обязательств юридических лиц, зарегистрированных и осуществляющих свою деятельность на территории города Минусинска (далее - юридические лица), за исключением муниципальных унитарных предприятий. 2. Муниципальные гарантии могут предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.  

4. Предоставление муниципальных гарантий в обеспечение обязательств юридических лиц

  1. Муниципальными гарантиями на приоритетные цели являются гарантии, предоставляемые в целях обеспечения исполнения обязательств по кредитам коммерческих банков, привлекаемым для обеспечения текущей деятельности юридических лиц, в целях сохранения и создания рабочих мест, обеспечения устойчивости финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц, сохранения и развития их конкурентоспособности. 2. Муниципальные гарантии в обеспечение обязательств юридических лиц предоставляются с правом регрессного требования.  

5. Этапы предоставления муниципальной гарантии

  1. Предоставление муниципальной гарантии в обеспечение исполнения обязательств юридического лица включает в себя следующие этапы: а) принятие решения о предоставлении муниципальной гарантии и заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии (с учетом результатов анализа финансового состояния принципала и оценки предоставляемого принципалом обеспечения исполнения обязательств по удовлетворению регрессного требования (далее - предоставляемое обеспечение); б) выдача муниципальной гарантии.  

6. Анализ финансового состояния принципала

  1. Анализ финансового состояния принципала проводится на этапе принятия решения о предоставлении муниципальной гарантии и заключения договора о предоставлении муниципальной гарантии. Повторный анализ финансового состояния принципала проводится в случаях, если между этапом принятия решения о предоставлении муниципальной гарантии и заключения договора о предоставлении муниципальной гарантии и этапом выдачи муниципальной гарантии наступил очередной срок представления бухгалтерской отчетности принципала, а также на этапе принятия решения о предоставлении муниципальной гарантии и заключения договора о предоставлении муниципальной гарантии, если после поступления от принципала заявления, указанного в пункте 2 настоящего раздела, наступил очередной срок представления бухгалтерской отчетности принципала. 2. Анализ финансового состояния принципала проводится финансовым управлением администрации города Минусинска (далее - финансовое управление) в установленном им порядке не позднее 10 рабочих дней со дня поступления от принципала заявления о проведении анализа финансового состояния и иных документов, перечень которых устанавливается нормативно-правовым актом администрации города. 3. По результатам анализа финансового состояния принципала финансовое управление составляется заключение, которое согласовывается с Главой города Минусинска (далее - Глава города) и направляется принципалу в течение 3 рабочих дней с момента согласования заключения.  

7. Оценка обеспечения, предоставляемого принципалом

  1. Оценка надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в качестве обеспечения, осуществляется финансовым управлением в установленном им порядке не позднее 10 рабочих дней со дня поступления от принципала документов. 2. По результатам оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства финансовым управлением составляется заключение, которое согласовывается Главой города   и направляется принципалу в течение 3 рабочих дней со дня согласования заключения. 3. Оценка имущества, предоставляемого в залог, осуществляется по рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации. В залог может быть предоставлено недвижимое имущество, транспортные средства, ценные бумаги, доли в уставном капитале хозяйственных обществ, права требования по договорам долевого строительства жилых домов. Имущество, предоставляемое в залог, подлежит страхованию в соответствии с действующим законодательством. Расходы, связанные с оформлением залога, проведением оценки имущества и страхованием имущества, несет принципал. 4. Рассмотрение отчета об оценке предоставляемого в залог имущества и экспертного заключения по результатам проведения экспертизы отчета об оценке осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом города Минусинска в порядке, установленном администрацией города Минусинска (далее – КУМИ), в течение 10 рабочих дней со дня поступления от принципала документов. 5. По результатам рассмотрения отчета об оценке предоставляемого в залог имущества и экспертного заключения по результатам проведения экспертизы отчета об оценке КУМИ составляется заключение о достаточности (недостаточности) предоставляемого в залог имущества и его соответствии (несоответствии) требованиям настоящего решения, которое согласовывается с Главой города и направляется принципалу в течение 3 рабочих дней с момента согласования заключения.  

8. Принятие решения о предоставлении муниципальной гарантии и заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии

  1. Принятие решения о предоставлении муниципальной гарантии и заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии производится в порядке и на условиях, утвержденных администрацией города Минусинска. Решение о предоставлении муниципальной гарантии в обеспечение исполнения обязательств принципала принимается администрацией города Минусинска с учетом результатов анализа финансового состояния принципала и оценки предоставляемого обеспечения при условии поступления от принципала в администрацию города заявления о предоставлении муниципальной гарантии, а также иных документов, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами администрации города, при условии соблюдения требований пунктов 1, 2 раздела 2 настоящего Положения. 2. Решение о предоставлении муниципальной гарантии должно содержать: а) наименование принципала; б) объем гарантии; в) направление (цель) гарантирования; г) сведения о предоставляемом обеспечении; д) вид ответственности (субсидиарная или солидарная) гаранта по обеспеченному им обязательству принципала; е) иные условия   гарантии, а также сведения, определенные в пункте 5 статьи 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 3. Решение о предоставлении муниципальной гарантии направляется принципалу, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставляется муниципальная гарантия, в течение трех рабочих дней. 4. На основании решения о предоставлении муниципальной гарантии администрация города принимает нормативный  правовой акт о предоставлении муниципальной гарантии и заключает договор о предоставлении муниципальной гарантии. Примерная форма договора о предоставлении муниципальной гарантии утверждается нормативным правовым актом администрации города. Договор о предоставлении муниципальной гарантии, заключаемый администрацией города Минусинска с бенефициаром (если возможно установить его в момент предоставления муниципальной гарантии) и принципалом, должен содержать: а) условия предоставления и исполнения администрацией города обязательств по гарантии; б) права и обязанности сторон; в) обязательство бенефициара (если возможно его установить в момент предоставления муниципальной гарантии) представлять в администрацию города указанную в решении о предоставлении муниципальной гарантии необходимую информацию для осуществления мониторинга в соответствии с разделом 11 настоящего Положения; г) меры ответственности принципала за нецелевое использование средств, обязательства по возврату которых обеспечены муниципальной гарантией; д) право администрации города в одностороннем порядке расторгнуть договор о предоставлении муниципальной гарантии в случае внесения не согласованных с ним изменений в договор (соглашение), обязательства по которому обеспечены гарантией; е) иные условия, установленные по соглашению сторон. 5. В случае представления принципалом в администрацию города документов, установленных нормативными  правовыми актами администрации города не в полном объеме, а также в случае выявления нарушений администрация города устанавливает срок для устранения выявленных нарушений, который не может превышать 30 календарных дней, и уведомляет принципала о необходимости устранения.  

9. Принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной гарантии

  1. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной гарантии являются: а) ненадежность (неликвидность) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в качестве обеспечения; б) недостаточность предоставляемого обеспечения и (или) его несоответствие требованиям настоящего Положения; в) наличие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед городом Минусинском, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации; г) нахождение принципала на момент принятия решения о предоставлении гарантии в процессе реорганизации, ликвидации или процедуре банкротства; д) представление принципалом заведомо ложных сведений либо сведений, не соответствующих действительности (недостоверных сведений); е) несоблюдение принципалом требований настоящего Положения; ж) вынесение финансовым управлением отрицательного заключения о финансовом состоянии принципала. 2. Решение об отказе в предоставлении муниципальной гарантии принимается администрацией города. 3. Решение об отказе в предоставлении муниципальной гарантии должно содержать: а) наименование принципала; б) основание отказа в предоставлении муниципальной гарантии. 4. Решение об отказе в предоставлении муниципальной гарантии в течении 5 рабочих  дней со дня принятия решения   направляется принципалу, в обеспечении исполнения обязательств которого отказано.  

10. Выдача муниципальной гарантии

  1. Выдача муниципальной гарантии осуществляется администрацией города на основании договора о предоставлении муниципальной гарантии при соблюдении условий, установленных в пункте 2 настоящего раздела. Порядок выдачи гарантии, перечень документов, представляемых принципалом для выдачи гарантии, а также примерная форма гарантии утверждаются нормативным правовым актом администрации города. 2. Выдача гарантии осуществляется после: а) заключения договора о порядке и сроках возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии; б) предоставления обеспечения, которое было оценено в соответствии с разделом 7 настоящего Положения, в случае, если условия муниципальной гарантии предусматривают необходимость предоставления обеспечения; в) предоставления принципалом договора (нотариально заверенной копии договора) о страховании имущества, предоставляемого в залог. 3. В гарантии кроме сведений, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, должны быть указаны: а) наименование бенефициара (если возможно установить его в момент предоставления гарантии); б) вид ответственности (субсидиарная или солидарная) гаранта по обеспеченному им обязательству принципала; в) иные сведения, определенные действующими федеральными законами и нормативно-правовыми актами администрации города. 4. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).  

11. Мониторинг предоставленных муниципальных гарантий

  Мониторинг целевого использования средств, обязательства по возврату которых обеспечены гарантией, исполнения принципалом гарантированных обязательств, а также финансового состояния принципала и предоставленного им обеспечения, исполнения принципалом проектов осуществляется финансовым управлением в порядке, утвержденном администрацией города Минусинска.      

12. Включение суммы предоставленной муниципальной гарантии в муниципальную долговую книгу города Минусинска

  1. Сведения об объеме предоставленной муниципальной гарантии, а также иная информация, состав которой определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативно-правовыми актами администрации города, вносятся в муниципальную долговую книгу города Минусинска (далее - долговая книга) в порядке и сроки, установленные нормативно-правовыми актами администрации города. 2. В течение трех рабочих дней с момента выдачи муниципальной гарантии решение о предоставлении муниципальной гарантии, договор о предоставлении муниципальной гарантии, гарантия, а также иные документы, необходимые для учета предоставленной муниципальной гарантии в долговой книге (их копии, заверенные в установленном порядке), направляются администрацией города в финансовое управление.  

13. Утрата права на гарантию

  Установленное в программе гарантий право принципала на гарантию исполнения его обязательств, которое не было им использовано в течение финансового года, утрачивается.  
#Решения Совета депутатов