Дольщики получат дополнительные гарантии

Введение субсидиарной ответственности для поручителей застройщика поможет дольщикам быстрее компенсировать убытки в случае, если строительная компания откажется или станет неспособной выполнять свои обязательства.

Минстрой разработал законопроект, предоставляющий всем участникам долевого строительства, в том числе членам жилищно-строительных кооперативов, дополнительные гарантии прав при использовании строительными компаниями их денежных средств. Проект закона был одобрен к внесению в Госдуму 31 октября на заседании Правительства.

Нововведение, в частности, устанавливает особенности банкротства жилищно-строительных кооперативов (ЖСК), что раньше в законе об участии в долевом строительстве учтено не было, а также замену солидарной ответственности бенефициаров застройщика за убытки, причинённые по их вине участникам долевого строительства, на субсидиарную.

Иными словами, вводится институт поручительства, что позволит дольщикам в случае форс-мажора более оперативно получить компенсацию с компании, которая возьмёт на себя обязательство застройщика в случае, если он по каким-либо причинам откажется от своих обязанностей. Сейчас такая ответственность распределена в равных долях на каждом из бенефициаров, что создаёт определённые трудности при взыскании долгов.

По словам зампреа Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николая Будуева, предложенные кабмином изменения помогут повысить степень ответственности всех заинтересованных лиц, которые выступают на стороне застройщика, и сделают более продуктивными контрольные мероприятия в спорных ситуациях.

«Проблема с дольщиками до сих пор с повестки дня не снята и в ряде регионов стоит весьма остро, поэтому сегодня ключевая задача органов власти — защитить интересы участников долевого строительства, это ведь касается десятков тысяч людей», — пояснил «Парламентской газете» депутат.

В 2017 году по поручению спикера Госдумы Вячеслава Володина на базе Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям была создана рабочая группа по проблемам обманутых дольщиков, которую возглавил председатель комитета Николай Николаев. Депутаты, по сути, взяли под парламентский контроль достройку проблемных объектов.

Проблема с дольщиками до сих пор с повестки дня не снята и в ряде регионов стоит весьма остро, поэтому сегодня ключевая задача органов власти — защитить интересы участников долевого строительства. Во многом благодаря её работе был создан вступивший 1 июля этого года в силу закон об участии в долевом строительстве. Он должен в принципе исключить появление новых обманутых дольщиков, так как до конца строительства застройщик к их деньгам доступа иметь не будет. Все средства станут храниться на специальных банковских эскроу-счетах, которые перейдут застройщику только после сдачи объекта.

Однако если разрешение на строительство застройщиком получено до 1 июля 2018 года, то они смогут привлекать средства граждан с использованием упрощённого банковского сопровождения. То есть в течении года будет действовать переходный период, а в обязательном порядке механизм эскроу-счетов начнёт действовать только с 1 июля 2019 года.

Президент России Владимир Путин на совещании с членами Правительства 2 октября поручил окончательно решить проблему обманутых дольщиков. Глава государства указал, что соблюдение жилищных прав россиян нужно обеспечить в обязательном порядке и в самое ближайшее время.

«Мы говорили об обеспечении интересов людей, которые пострадали в ходе строительства жилья: вложили свои деньги и ни жилья, ни денег не имеют. Вот это вопрос очень острый и подлежит окончательному решению в ближайшее время», — сказал президент.

«Парламентская газета» сообщала, что до конца 2018 года Правительство намерено профинансировать завершение строительства не менее 35 тысяч квадратных метров жилья в проблемных многоквартирных домах пяти компаний-застройщиков.

Для выполнения планов камин планирует предоставить федеральную субсидию в виде имущественного взноса в публично-правовую компанию «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства». Средства предполагается направить на завершение строительства многоквартирных домов, застройщиками которых являются ООО «Ивастрой», ООО «Хайгейт», ООО «Ваш город», ООО «Экоквартал», АО «Континент проект».

Соглашение о субсидировании по каждому объекту фонд будет заключать с Минстроем России. Средства перечислят в течение 10 рабочих дней с даты подписания договора.

Справка

По данным Минстроя, в России сегодня насчитывается 880 домов, при возведении которых были нарушены права дольщиков. Всего пострадавшими от действий недобросовестных застройщиков считаются 34 085 человек. «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» формирует компенсационный фонд из обязательных отчислений (взносов) застройщиков, а также имущества, приобретённого за счёт размещения и инвестирования денежных средств фонда. Одна из главных задач организации — финансирование завершения строительства незаконченных многоквартирных домов.

Материал опубликован в "Парламентской газете" №40 от 6-11 ноября 2018 года