Минусинская межрайонная прокуратура разъясняет

Минусинской межрайонной прокуратурой на протяжении нескольких лет проводилась активная работа по защите трудовых прав граждан в судебном порядке о взыскании недоначисленной и не выплаченной заработной платы, в части обеспечения выплаты вознаграждения за труд не ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с существовавшей судебной практикой по гражданским делам до августа 2016 года размер ежемесячной заработной платы рассчитывался из минимального размера оплаты труда, который с 1 января 2016 года в Российской Федерации составлял в размере 6204 руб. в месяц, с 1 июля 2016 года - 7500 руб. в месяц, а районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы начислялись сверх заработной платы, доведенной до минимального размера оплаты труда. Таким образом, с учетом установленного МРОТ с 01.07.2016 года заработная плата работника должна была составлять 12 000 рублей из расчета: 7500 (МРОТ)+ 30% районный коэффициент + 30% северная надбавка (определения Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 08.04.2011 №3-В11-4, от 29.04.2011 № 3-В11-5, от 24.06.2011 № 52-В11-1). Соответственно с 01.07.2017 начисленная заработная плата работника должна была составлять 12 480 рублей из расчета: 7000 (МРОТ)+ 30% районный коэффициент + 30% северная надбавка, с 01.01.2018 15182,40 руб. из расчета 9489 (МРОТ)+ 30% районный коэффициент + 30% северная надбавка.

Однако со второго полугодия 2016 года судебная практика изменилась. Согласно определениям судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 08.08.2016 года № 72-КГ16-4, от 19.09.2016 года №51-КГ6-10, МРОТ включал в себя районный коэффициент и процентную надбавку за непрерывный стаж работы  в особых климатических условиях (30% районный коэффициент + 30% северная надбавка). В вязи с чем Минусинский городской суд стал отказывать в удовлетворении  требований прокурора.

07.12.2017 Конституционным Судом Российской Федерации рассмотрено дело о проверке конституционности положений ст. 129, ч. 1 и ч. 3 ст. 133, ч.ч. 1, 2, 3, 4 и ч. 11 ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации (постановление от 07.12.2017 № 38-П).

Конституционным Судом Российской Федерации установлено, что согласно конституционно-правовому смыслу положений ст. 129, ч. 1 и ч. 3 ст. 133, ч.ч. 1, 2, 3, 4 и ч. 11 ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации они не предполагают включение в состав минимального размера оплаты труда районных коэффициентов и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, в силу прямого предписания ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с ч. 1 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда. В  противном случае гарантия повышенной оплаты труда в связи с         работой в особых климатических условиях утрачивала бы реальное содержание, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленных работой и проживанием в неблагоприятных условиях, оказалось бы нарушенным.

Таким образом, с учетом изменения судебной практики, работники,  чьи права по оплате труда с четом МРОТ нарушены, имеют право на обращение в суд или в прокуратуру для восстановления нарушенных  прав на оплату труда.

Помощник межрайонного прокурора Н.Ю.Шахматова