Положение о постоянных комиссиях Минусинского городского Совета депутатов пятого созыва

Дата публикации : 16/03/2016 13:58

Положение о постоянных  комиссиях

Минусинского городского Совета депутатов пятого созыва

 

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Постоянные комиссии (далее - комиссии) являются постоянно действующими органами Минусинского городского Совета депутатов (далее городской Совет), образованными для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению городского Совета, для осуществления контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов местного значения, для осуществления иных полномочий, предусмотренных Уставом городского округа-город Минусинск и Регламентом Минусинского городского Совета депутатов.

1.2. Комиссии формируются на основе письменных заявлений депутатов и организуют свою деятельность в соответствии с Уставом городского округа-город Минусинск и Регламентом Минусинского городского Совета депутатов, другими нормативными правовыми актами городского Совета и настоящим Положением.

1.3. Комиссии осуществляют свою деятельность на принципах коллегиальности, свободы обсуждения, гласности.

1.4. Численный  состав    комиссии    не может быть менее  пяти человек.

1.5. Каждый депутат городского Совета, за исключением Главы города Минусинска, обязан состоять в одной из комиссий.

1.6. Один депутат не может быть членом более трех комиссий.

1.7. Количество и наименование комиссий, их персональный состав устанавливаются решением городского Совета.

1.8. Комиссии образуются на срок полномочий городского Совета данного созыва.

1.9. В случае необходимости городским Советом могут образовываться новые комиссии, упраздняться и реорганизовываться ранее созданные.

1.10. Организационное, правовое и техническое обеспечение деятельности комиссий осуществляет аппарат городского Совета.

 

2.ФУНКЦИИ КОМИССИЙ

 

2.1. Комиссии с учётом направления своей деятельности:

- разрабатывают и предварительно рассматривают проекты решений и других правовых актов городского Совета;

- осуществляют подготовку заключений по проектам решений, внесенным на рассмотрение городского Совета;

- вносят проекты решений на рассмотрение городского Совета;

- участвуют в рассмотрении бюджетного послания, направленного в городской Совет Главой администрации города, и делают заключения по проекту решения городского Совета о бюджете города;

- участвуют в разработке проектов планов и программ экономического и социального развития города;

- подготавливают по поручению городского Совета или по собственной инициативе вопросы, отнесенные к ведению комиссии;

- в пределах компетенции городского Совета осуществляют контроль за соблюдением действующего законодательства и решений городского Совета в соответствии с профилем своей деятельности, а также контролируют деятельность администрации города по исполнению бюджета города и распоряжению имуществом, находящимся в собственности города;

- дают заключения об эффективности использования администрацией города средств бюджета города и иного имущества, находящегося в собственности города;

- участвуют в подготовке и проведении депутатских слушаний;

- решают вопросы организации своей деятельности;

- решают иные вопросы, предусмотренные Регламентом и Уставом городского округа-город Минусинск.

 

3. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ  И ЗАМЕСТИТЕЛЬ  ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИССИИ 3.1. Председатель комиссии избирается на заседании комиссии большинством голосов членов комиссии. Председатель комиссии утверждается в этой должности городским Советом. Утверждение председателя комиссии оформляется решением городского Совета. 3.2. Комиссия вправе переизбрать председателя комиссии в случае не исполнения или ненадлежащего исполнения им обязанностей, предусмотренных настоящим  Положением. Решение о переизбрании  председателя комиссии  считается принятым, если за него проголосовало  большинство  членов комиссии.

3.3. Заместитель председателя избирается на заседании комиссии большинством голосов членов комиссии.

3.4. Комиссия вправе переизбрать заместителя председателя комиссии в случае не исполнения или ненадлежащего исполнения им обязанностей, предусмотренных настоящим  Положением. Решение о переизбрании  заместителя председателя комиссии  считается принятым, если за него проголосовало  большинство членов комиссии.

 

4. ПОРЯДОК СОЗЫВА, ВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ КОМИССИИ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ КОМИССИЕЙ

4.1. Заседание комиссии является основной формой работы комиссии.

4.2. Заседание комиссии носит открытый характер.

4.3. Заседание комиссии проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 2 месяца.

4.4. Председатель комиссии (в случае его отсутствия – заместитель) созывает заседание комиссии по своей инициативе либо по требованию не менее 3 депутатов, входящих в состав комиссии.

4.5. О созыве заседания комиссии (дате, времени, месте проведения, повестке дня) председатель комиссии уведомляет не менее чем за 48 часов членов комиссии, а также органы и должностных лиц, проекты решений которых подлежат рассмотрению.

4.6. Депутат обязан присутствовать на заседаниях комиссии, членом которой он является. О невозможности присутствовать на заседании комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно информирует председателя комиссии.

4.7. Заседание комиссии правомочно, если на нём присутствует не менее  половины от общего числа членов комиссии.

4.8. Заседание проводит председатель комиссии, а в случае его отсутствия - его заместитель.

4.9. Заседание комиссии проводится в соответствии с повесткой дня, утверждённой в начале заседания большинством от присутствующих членов комиссии. 4.10. В заседании комиссии могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты городского Совета, не входящие в состав данной комиссии.

4.11. Комиссия вправе приглашать на свои заседания представителей органов государственной власти, местного самоуправления, организаций, общественных объединений и средств массовой информации.

4.12. На заседаниях комиссии вправе присутствовать Глава города Минусинска - Председатель городского Совета, заместитель Председателя городского Совета, руководители подразделений администрации города. Должностные лица администрации города могут привлекать на названные заседания подчиненных им служащих для оказания консультационной помощи. 4.13. Перечисленные в пункте 4.12 настоящего Положения должностные лица заслушиваются по их просьбе на заседаниях комиссий вне очереди. По решению комиссии слово может быть предоставлено и другим лицам, присутствующим на заседании комиссии.

4.14. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких комиссий, по инициативе комиссии могут проводиться совместные заседания комиссий. Совместные заседания комиссий проводятся также по поручению председателя городского Совета. Совместные заседания комиссий ведёт один из председателей этих комиссий по согласованию между собой.

Решения на совместных заседаниях принимаются комиссиями раздельно. 4.15. Комиссия может проводить выездные заседания.

4.16. Решение комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа депутатов, входящих в состав комиссии. Члены комиссии, присутствующие на заседании, не вправе отказаться от участия в голосовании.

4.17. По итогам каждого заседания составляется протокол, в котором отражаются: повестка дня, состав участников заседания (присутствовавшие члены комиссии, иные депутаты, приглашённые), выступления по вопросам повестки дня и принятые по ним решения. Протоколы заседаний ведёт ответственный за эту работу сотрудник аппарата городского Совета. К протоколу прилагаются все письменные материалы, рассмотренные на заседании.

4.18. Протокол заседания подписывает председательствующий на заседании комиссии.

4.19. Депутаты вправе знакомиться с протоколом заседания комиссии.

5. ИНЫЕ ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ

5.1. Комиссия работает в соответствии с планом, утверждённым комиссией, и поручениями городского Совета.

5.2. При осуществлении своих полномочий комиссия имеет право запрашивать в органах местного самоуправления и у должностных лиц местного самоуправления города необходимую информацию, приглашать соответствующих должностных лиц на заседание постоянной комиссии.

5.3. Член комиссии по её поручению вправе выступать на заседаниях городского Совета, заседаниях других комиссий с докладами и содокладами по вопросам, относящимся к ведению представляемой им комиссии.

5.4. Комиссия может направлять разработанные рекомендации и заключения в Администрацию города, другим органам и должностным лицам местного самоуправления города, общественным объединениям.

5.5. Комиссия по вопросам своего ведения вправе выступить в средствах массовой информации с заявлениями, разъяснениями и сообщениями.

 

6. ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ,

ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ  И ЧЛЕНОВ КОМИССИИ

6.1. Председатель комиссии:

- организует работу комиссии в соответствии с   Регламентом     городского Совета и настоящим Положением;

- на основании предложений членов комиссии и в соответствии с планом работы комиссии готовит и вносит на заседания комиссии предварительную повестку (проект повестки) заседания;

- созывает заседание комиссии;

- уведомляет членов комиссии о месте и времени очередного заседания комиссии; - ведёт заседание комиссии, подписывает протоколы заседаний и решения комиссии; - организует подготовку материалов, необходимых для рассмотрения по вопросам повестки дня;

- приглашает для участия в заседании комиссии представителей органов государственной власти, местного самоуправления, организаций, общественных объединений и средств массовой информации; - представляет комиссию во взаимоотношениях с городским Советом, органами местного самоуправления, общественными объединениями, другими организациями, средствами массовой информации, другими постоянными комиссиями и гражданами;

-  имеет право подписи документов по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, направляемых от имени комиссии в адрес органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, предприятий и учреждений;

- информирует городской Совет о деятельности комиссии; - координирует работу членов комиссии, оказывает содействие в осуществлении ими своих полномочий;

- направляет членам комиссии материалы и документы, связанные с деятельностью комиссии;

- организует работу по исполнению принятых комиссией решений, информирует комиссию о ходе этой работы;

- исполняет иные полномочия, предусмотренные Уставом городского округа-город Минусинск, Регламентом городского Совета, решениями комиссии.

6.2. В случае отсутствия председателя или невозможности осуществления им своих полномочий функции председателя выполняет заместитель председателя комиссии.

6.3. Заместитель председателя комиссии:

- ведёт учёт посещения членами комиссии заседаний и выполнения ими поручений комиссии;

- ведёт переписку комиссии; - готовит документы комиссии для сдачи в архив  по окончании    срока деятельности текущего созыва городского Совета; - выполняет другие поручения комиссии.

6.4. Член комиссии:

- принимает участие в деятельности комиссии, работе всех заседаний комиссий; - выполняет поручения комиссии;

- пользуется решающим голосом по всем вопросам, рассматриваемым комиссией;

- вправе получать любую информацию о деятельности комиссии; - выступает с инициативами рассмотрения вопросов на комиссии, участвует в их подготовке, обсуждении, принятии комиссией решений; - вносит предложения о необходимости проведения Контрольно-счётной комиссией города Минусинска проверок работы органов местного самоуправления города, муниципальных учреждений и предприятий, и заслушивании их представителей на заседании комиссии;

- по поручению комиссии и по своей инициативе может изучать вопросы, относящиеся к ведению комиссии, обобщать предложения государственных органов, органов местного самоуправления города и общественных организаций, граждан, излагать свои выводы и предложения на заседаниях комиссии; - по поручению комиссии вправе выступать на заседании городского Совета с изложением сути вопроса, подготовкой которого он занимался непосредственно; - принимает участие с правом совещательного голоса в заседаниях любой комиссии, если он не является её членом;

- осуществляет иные полномочия, вытекающие из статуса депутата.

 

7. НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ

 

7.1. Направления деятельности  постоянных комиссий: включают  рассмотрение следующих вопросов:

7.1.1. Комиссия по бюджету, финансам и налоговой политике осуществляет рассмотрение следующих вопросов:

- контроль за формированием, утверждением, исполнением городского бюджета и контроля за исполнением данного бюджета, рассмотрение предложений постоянных комиссий по формированию, исполнению городского бюджета;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования город Минусинск, рассмотрение предложений постоянных комиссий по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

- бюджетное устройство и бюджетный процесс  муниципального образования город Минусинск;

- порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

- определение размеров и условий оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений и предприятий.

7.1.2.Комиссия по городскому и жилищно-коммунальному хозяйству, градостроительству, архитектуре, земельным вопросам, транспорту и связи осуществляет рассмотрение следующих вопросов:

-  контроль за формированием, исполнением бюджета муниципального образования город Минусинск по направлению деятельности комиссии, рассмотрение проекта городского бюджета и направление предложений и замечаний в  комиссию по бюджету, финансам и налоговой политике;

- организация благоустройства территории муниципального образования город Минусинск>;

-     реализация Генерального плана города, Правил землепользования и застройки, документация по планировке территории, установка рекламных конструкций на территории муниципального образования, присвоение  наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в муниципального образования, установление  нумерации домов;

-  создание  условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организацией обустройства мест массового отдыха населения;

-  организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них,  а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- контроль за представлением и изъятием земельных участков, их целевым использованием,  предоставлением  в пользование  природных  ресурсы местного значения.

- организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

-установление подлежащих регулированию нормативов и тарифов на услуги и работы, оказываемые муниципальными учреждениями и предприятиями;

- обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения;

- создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи;

- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

-  организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений.

7.1.3.Комиссия по социальной политике осуществляет рассмотрение следующих вопросов:

- контроль за формированием, исполнением бюджета муниципального образования город Минусинск по направлению деятельности комиссии, рассмотрение проекта городского бюджета и направление предложений и замечаний в  комиссию по бюджету, финансам и налоговой политике;

- организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;

- организация предоставления дополнительного образования детям  и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

- создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования;

- обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории муниципального образования;

- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;

- создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры, организация библиотечного обслуживания населения;

- реализация на территории муниципального образования мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.

7.1.4. Комиссия по промышленности, предпринимательству, экономике и собственности осуществляет рассмотрение следующих вопросов:

- контроль за формированием, исполнением бюджета муниципального образования город Минусинск по направлению деятельности комиссии, рассмотрение проекта городского бюджета и направление предложений и замечаний в  комиссию по бюджету, финансам и налоговой политике;

- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

- создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

- создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

7.1.5.Комиссия по вопросам законности, защиты прав граждан и развитию институтов гражданского общества осуществляет рассмотрение следующих вопросов:

- контроль за формированием, исполнением бюджета муниципального образования город Минусинск по направлению деятельности комиссии, рассмотрение проекта городского бюджета и направление предложений и замечаний в  комиссию по бюджету, финансам и налоговой политике;

- внесение  дополнений    и     изменений в Устав городского округа город Минусинск и Регламент Минусинского городского Совета депутатов; - развитие местного самоуправления в муниципальном образовании; - организация и осуществление территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования;

- назначение выборов и референдумов, проведение публичных слушаний;

- установление, описание и  использование символов муниципального образования;

- предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, организации охраны общественного порядка муниципальной милицией, обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа, организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

-  муниципальный контроль;

- осуществление мер по противодействию коррупции.

7.2. Распределение обязанностей между комиссиями по вопросам, не указанным в пункте 7.1 настоящего Положения, осуществляется Главой города Минусинска - Председателем городского Совета.


#Совет депутатов