ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 04.12.2018 № АГ-2041-п Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям автомобильного пассажирского транспорта на компенсацию расходов, возникающих в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков по муниципальным маршрутам в муниципальном образовании город Минусинск

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МИНУСИНСКА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04.12.2018                                                                                   № АГ-2041-п

Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям автомобильного пассажирского транспорта на компенсацию расходов, возникающих в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков по муниципальным маршрутам в муниципальном образовании город Минусинск

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», Уставом городского округа – город Минусинск, постановлением Администрации города Минусинска от 31.10.2013 № АГ-2037-п «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение транспортной инфраструктуры муниципального образования город Минусинск», приказом по финансовому управлению Администрации города Минусинска от 27.12.2017 № 85а-п «Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) между главным распорядителем средств бюджета города и юридическим лицом (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом – производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из бюджета города», в целях возмещения недополученных доходов в связи с небольшой интенсивностью пассажирских потоков от перевозки пассажиров, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий организациям автомобильного пассажирского транспорта на компенсацию расходов, возникающих в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков по муниципальным маршрутам в муниципальном образовании город Минусинск, согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации города Минусинска от 09.04.2018 № АГ-497-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям автомобильного пассажирского транспорта на компенсацию расходов, возникающих в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков по муниципальным маршрутам в муниципальном образовании город Минусинск».
3. Опубликовать постановление в средствах массовой информации, осуществляющих официальное опубликование нормативно-правовых актов Администрации города Минусинска и разместить на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет.
4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
5. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2018 года.

Исполняющий полномочия

Главы города                                           подпись                           В.Б. Носков

Приложение к

постановлению Администрации города Минусинска

от 04.12.2018 № АГ-2041-п

Порядок предоставления субсидий организациям автомобильного пассажирского транспорта на компенсацию расходов, возникающих в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков по муниципальным  маршрутам в муниципальном образовании город Минусинск

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидий организациям автомобильного пассажирского транспорта на компенсацию расходов, возникающих в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков по муниципальным маршрутам в муниципальном образовании город Минусинск (далее - Порядок), устанавливает механизм предоставления субсидий из бюджета муниципального образования город Минусинск организациям автомобильного пассажирского транспорта на возмещение затрат, возникших в результате небольшой интенсивности пассажиропотоков по муниципальным маршрутам муниципального образования город Минусинск (далее - Субсидия).

1.2. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

1.3. Администрация города Минусинска является главным распорядителем бюджетных средств.

Муниципальное казенное учреждение «Управление городского хозяйства» Администрации города Минусинска (далее - Управление) выполняет функции получателя бюджетных средств, до которого в соответствии с решением Минусинского городского Совета депутатов о бюджете города Минусинска доводятся в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.

1.4. Под организацией автомобильного пассажирского транспорта, имеющей право на получение субсидии, понимаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, привлеченные как перевозчики к выполнению регулярных пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам по регулируемым тарифам путем заключения в установленном  Законом РФ порядке договоров, чьи маршруты включены в реестр регулярных пассажирских перевозок с небольшой интенсивностью пассажирских потоков в муниципальном образовании город Минусинск на основании постановления Администрации города Минусинска от 25.05.2018 № АГ-790-п «Об утверждении порядка и методики определения маршрутов с небольшой интенсивности пассажирских потоков по муниципальным маршрутам муниципального образования город Минусинск (далее – Получатель субсидии).

2. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

2.1. Получатель субсидии представляет в Управление следующие документы:

- справку Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,

- информацию об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования город Минусинск субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом муниципального образования город Минусинск,

- справку на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, подтверждающую, что Получатель субсидии не  является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- информацию о том, что Получатель субсидии не получает средства из бюджета города Минусинска в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.1 Порядка.

2.2. В течение 5 рабочих дней с момента получения документов, указанных в п. 2.1 настоящего Порядка, Управление рассматривает их и в случае положительного результата направляет в адрес Получателя субсидии для подписания проект договора в 2-х экземплярах.

Получатель субсидии в течение 2 рабочих дней подписывает и возвращает один экземпляр договора в адрес Управления.

2.3. В случае отказа в заключении договора Управление в течение 3 рабочих дней с момента получения документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Порядка, направляет получателю субсидии письменное уведомление от отказе в заключении договора с указанием причины отказа.

Основанием для отказа в заключении договора является не предоставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в п. 2.1 настоящего Порядка, а также предоставление получателем субсидии недостоверной информации.

2.4. Размер субсидии определяется исходя из фактического количества километров пробега с пассажирами и норматива субсидирования на 1 км пробега.

Плановые годовые показатели по каждому маршруту: количество рейсов, пробег, расчетный тариф стоимости 1 км пробега, плановые затраты, количество пассажиров, себестоимость проезда одного пассажира, норматив субсидирования 1 км пробега, сумма субсидии утверждаются подпрограммой «Обеспечение пассажирских перевозок на городских маршрутах» муниципальной программы «Обеспечение транспортной инфраструктуры муниципального образования город Минусинск».

Норматив субсидирования 1 километра пробега с пассажирами определяется на основании расчетного годового размера убытков от перевозки пассажиров по конкретному муниципальному маршруту и планового пробега с пассажирами по этому же маршруту за расчетный год:

Нс = Руб / Пр,

где:

Нс - норматив субсидирования 1 километра пробега с пассажирами по муниципальным маршрутам (руб./км);

Руб - расчетный годовой размер убытков от перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам (руб.);

Пр - плановый пробег с пассажирами за год (км).

Расчетный годовой размер убытков от перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам определяется по формуле:

Руб = Рс/с - Да,

где:

Руб - расчетный годовой размер убытков от перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам (руб.);

Рс/с - величина  годовых расходов, необходимых для выполнения перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам, рассчитанная исходя из себестоимости проезда одного пассажира (руб.);

Д - планируемые годовые доходы от перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам, рассчитанные исходя из утвержденной стоимости провоза одного пассажира (руб.).

Величина годовых расходов, необходимых для выполнения перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам, определяется по формуле:

Рс/с = Нкм*Пр / Пас

где:

Нкм - расходы на 1 км пробега с пассажирами по муниципальным маршрутам (руб.);

Пр - годовой пробег транспортного средства с пассажирами по муниципальным маршрутам (км);

Пас – плановое количество пассажиров на муниципальных маршрутах с небольшой интенсивностью пассажирских потоков по регулируемым государствам тарифам (чел.)

2.5. Субсидия предоставляется на основании договоров на предоставление субсидий в целях компенсации расходов, возникающих в результате небольшой интенсивности пассажиропотока в связи с выполнением работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам, в соответствии с типовой формой, являющейся приложением к приказу финансового управления администрации города Минусинска от 27.12.2017 № 85а-п.

2.6. Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, должен соответствовать следующим требованиям:

а) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет города Минусинска бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города Минусинска;

в) получатель субсидии – юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатель субсидии – индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

г) получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) получатель субсидии не должен получать средства из бюджета города Минусинска в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.1 Порядка.

2.7. Эффективность предоставления субсидии оценивается Управлением на основании отчетов получателей субсидии о достижении показателей результативности использования субсидии по форме, установленной договором.

Показатели результативности использования субсидии установлены приложением № 1 к настоящему Порядку.

2.8. Для получения средств субсидии Получатель субсидии ежемесячно, в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Управление  расчеты за отчетный месяц объемов субсидий на перевозку пассажиров автомобильным транспортом по маршрутам с небольшой интенсивностью пассажирских потоков по регулируемым государством тарифам, согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.9. Управление в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.8  настоящего Порядка, осуществляет их проверку.

Перечисление субсидии осуществляется  не позднее десятого рабочего дня со дня окончания проверки на расчетный счет, открытый получателю субсидии в учреждения Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанных в договоре.

2.10. В случае отказа в предоставлении субсидии Управление в течение 7 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка, направляет получателю субсидии письменное уведомление от отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

Основаниями для отказа Получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

- несоблюдение получателем субсидии условий предоставления субсидии,

- несоответствие представленных Получателем субсидии документов требованиям п.2.10 Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов,

- недостоверность представленной Получателем субсидии информации.

2.11. Расчет объема субсидий за декабрь месяц предоставляется Получателем субсидий в Управление как ожидаемый расчет в срок до 20 декабря текущего года.

Перечисление субсидии за декабрь осуществляется Управлением до конца текущего финансового года.

Фактический расчет за декабрь месяц предоставляется до 15 января следующего финансового года.

2.12. Получатель субсидии до 25 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Управление отчеты об основных показателях работы по маршруту для подтверждения возникновения недополученных доходов при выполнении перевозок пассажиров по маршрутам с небольшой интенсивностью пассажирских потоков согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

2.19. Если по показателям отчета об основных показателях работы маршрута за любой месяц года Получателем субсидии была получена прибыль от перевозок, либо сумма субсидий по ожидаемому расчету за декабрь месяц превысила фактическую, то Получатель субсидии производит возврат субсидии на лицевой счет Управления в 10-дневный срок после выявления данного факта.

3. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСЛОВИЙ, ЦЕЛЕЙ И ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ  СУБСИДИЙ, ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

3.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий ее получателями осуществляется в ходе проверок, проводимых администрацией города Минусинска, органами муниципального финансового контроля в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.

3.2. Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за соблюдение требований настоящего Порядка и условий договора о предоставлении субсидии, в том числе:

- за достоверность представляемых сведений;

- за целевое использование субсидии;

- за соблюдение условий, установленных при предоставлении субсидий настоящим Порядком и договором о предоставлении субсидии.

Получателю субсидии запрещено приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской федерации при закупке (покупке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

3.3. Предоставление субсидий прекращается в случаях:

- прекращения действия договора на предоставление субсидий;

- нарушения условий договора на предоставление субсидий;

- по соглашению между уполномоченным органом Администрации города Минусинска и Получателем субсидии;

- выявления факта нецелевого использования субсидий, нарушения условий предоставления субсидий.

4. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА СУБСИДИЙ

4.1. В случае выявления факта нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, Управление в течение 3 рабочих дней со дня выявления нарушения принимает решение о возврате субсидии в бюджет города с указанием оснований его принятия и извещает получателя субсидии о принятом решении в течение 5 дней с момента его принятия.

4.2. Получатель субсидии в течение 10 дней, следующих за днем получения решения о возврате субсидии, обязан произвести возврат в полном объеме ранее полученных сумм субсидии, указанных в решении о возврате субсидии, в бюджет города.