ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14.09.2017 № АГ- 1814-п Об утверждении Административного регламента исполнения отделом спорта и молодежной политики администрации города Минусинска функции по осуществлению контроля за соблюдением организациями, созданными администрацией города Минусинска и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МИНУСИНСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14.09.2017 № АГ- 1814-п
Об утверждении Административного регламента исполнения отделом спорта и молодежной политики администрации города Минусинска функции по осуществлению контроля за соблюдением организациями, созданными администрацией города Минусинска и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказом Министерства спорта Российской Федерации от 16.08.2013 № 636 «Об утверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением организациями, осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки», Уставом городского округа – город Минусинск, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Административный регламент исполнения отделом спорта и молодежной политики администрации города Минусинска функции по осуществлению контроля за соблюдением организациями, созданными администрацией города Минусинска и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки.
2. Опубликовать постановление в средствах массовой информации, осуществляющих официальное опубликование нормативно-правовых актов Администрации города Минусинска и разместить на официальном сайте муниципального образования город Минусинск в сети Интернет.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы администрации по социальным вопросам Завгороднюю С.А.4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Глава города Минусинска подпись Д.Н. Меркулов
Приложение к постановлению Администрации города Минусинска
от 14.09.2017 № АГ- 1814-п
Административный регламент
исполнения отделом спорта и молодежной политики администрации города Минусинска функции по осуществлению контроля за соблюдением организациями, созданными администрацией города Минусинска и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Наименование функции контроля
Осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными Администрацией города Минусинска и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее – функция контроля).
1.2. Наименование органа, организаций, исполняющих функцию контроля
Отдел спорта и молодежной политики администрации города Минусинска (далее - Отдел).
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение функции контроля, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Конституция Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, № 31, 04.08.2014, ст. 4398);
Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, № 50, 10.12.2007, ст. 6242);
Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, № 7, 16.02.2009, ст. 776);
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, № 19, 08.05.2006, ст. 2060);
Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 16.08.2013 № 636 «Об утверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением организациями, осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 45, 11.11.2013);
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, № 85, 14.05.2009);
Закон Красноярского края «О физической культуре и спорте в Красноярском крае» от 21.12.2010 № 11-5566 («Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края», № 68 (439) 29.12.2010);
1.4. Предмет контроля
Предметом плановых проверок является соблюдение организациями, созданными Администрацией города Минусинска и осуществляющими спортивную подготовку (далее - организации, осуществляющие спортивную подготовку), федеральных стандартов спортивной подготовки (далее - федеральные стандарты).
Контроль осуществляется в отношении:
1) структуры и содержания программ спортивной подготовки, разработанных в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки;
2) выполнения нормативов физической подготовки и иных спортивных нормативов;
3) участия лиц, проходящих спортивную подготовку, и лиц, осуществляющих спортивную подготовку, в спортивных соревнованиях, предусмотренных в соответствии с реализуемыми программами спортивной подготовки;
4) результатов реализации программ спортивной подготовки на каждом из этапов спортивной подготовки;
5) учета особенностей осуществления спортивной подготовки по отдельным спортивным дисциплинам соответствующего вида спорта;
6) условий реализации программ спортивной подготовки, в том числе по кадровому оснащению, материально-технической базе и инфраструктуре организаций, а также и к иным условиям в соответствии с федеральным стандартом спортивной подготовки.
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля
При проведении проверки должностные лица, имеют право:
посещать организацию, осуществляющую спортивную подготовку, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии приказа Отдела о проведении проверки и служебного удостоверения;
осуществлять анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность организации, осуществляющей спортивную подготовку по вопросам, подлежащим проверке, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов;
проводить осмотр и экспертизу объектов, используемых организацией при осуществлении спортивной подготовки (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий);
осуществлять наблюдение за ходом спортивной подготовки;
проводить беседы с лицами, проходящими спортивную подготовку, их родителями (законными представителями) и работниками организации по вопросам, подлежащим проверке;
запрашивать документы и материалы по вопросам, подлежащим проверке, а также устные и письменные объяснения уполномоченных должностных лиц и иных работников организации, осуществляющей спортивную подготовку, по вопросам, подлежащим проверке.
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы организации, осуществляющей спортивную подготовку, проверка которой проводится;
проводить проверку на основании приказа Отдела о ее проведении в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии приказа Отдела;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, осуществляющей спортивную подготовку, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, осуществляющей спортивную подготовку, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, осуществляющей спортивную подготовку с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов организации, осуществляющей спортивную подготовку;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организацией, осуществляющей спортивную подготовку, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки, установленные требованиями Приказа Министерства спорта Российской Федерации от 16.08.2013 № 636 «Об утверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением организациями, осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки», настоящего Регламента;
не требовать от организации, осуществляющей спортивную подготовку, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, осуществляющей спортивную подготовку, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю
Руководитель или уполномоченный представитель организации, осуществляющей спортивную подготовку, при проведении проверки имеет право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от Отдела и его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями лиц, уполномоченных на проведение проверки.
При проведении проверки руководитель организации, осуществляющей спортивную подготовку, уполномоченное им лицо обязаны:
обеспечить присутствие руководителя, иных должностных лиц или уполномоченных представителей организации, осуществляющей спортивную подготовку, ответственных за организацию соблюдения федеральных стандартов спортивной подготовки;
не допускать необоснованного препятствования проведению проверки, уклонения от проведения проверки и (или) неисполнения в установленный срок предписаний Комитета об устранении выявленных нарушений.
1.7. Описание результата исполнения функции контроля
Результатом исполнения функции контроля является выявление (отсутствие) фактов несоблюдения организациями, осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки, создающих опасность для жизни и здоровья лиц, проходящих спортивную подготовку, а также ограничивающих права и законные интересы граждан и организаций, осуществляющих спортивную подготовку.
2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ФУНКЦИИ КОНТРОЛЯ
2.1. Порядок информирования об исполнении функции контроля
Информация о месте нахождения и графике работы Отдела:
понедельник - пятница (с 8.30 до 17.30),
время перерыва на обед - с 12.00 до 13.00,
суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефон Отдела для справок и консультаций: (39132) 2-59-00.
Почтовый адрес: 662608 г. Минусинск, ул. Октябрьская, 71.
Адрес электронной почты Отдела: komitet@kristel.ru.
Информацию по вопросам предоставления функции контроля можно получить на Едином портале государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru.
Информация о порядке предоставления функции контроля предоставляется непосредственно в Отделе при личном обращении (устные обращения), посредством телефонной связи, письменного обращения, электронного информирования, электронной техники, посредством размещения на официальном сайте муниципального образования город Минусинск www.minusinsk.info.ru, на стенде Отдела.
Информация о порядке исполнения функции контроля включает в себя следующее:
сведения о нормативных правовых актах и иных актах, регламентирующих исполнение функции контроля (наименование, номер, дата принятия или подписания);
перечень и сведения о формах документов, представление которых необходимо для исполнения функции контроля;
источника получения документов, необходимых для исполнения функции контроля (орган или организация и ее местонахождение);
о сроках исполнения функции контроля.
Консультации по вопросам исполнения функции контроля при личном обращении и посредством телефонной связи в краткой и доступной форме представляются специалистом Отдела (далее - Специалист).
При ответах на телефонные звонки и устные обращения Специалисты подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по вопросам предоставления услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации об Отделе, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности Специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Время одной консультации составляет не более 10 минут.
Письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Отдел осуществляется путем направления ответов в письменной форме по почте, по электронной почте либо посредством сети Интернет в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заинтересованного лица, в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации обращения в соответствии с установленным порядком.
2.2. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении функции контроля, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю
Плата за исполнение функции контроля не взимается.
2.3. Срок исполнения функции контроля
Общий срок исполнения функции контроля - не более 30 рабочих дней.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1. Исчерпывающий перечень административных процедур включает:
принятие решения о проведении проверки;
уведомление организации, осуществляющей спортивную подготовку, о проведении проверки;
проведение проверки;
оформление результата проверки;
принятие мер по результатам проведенной проверки.
Блок-схема исполнения функции контроля (приложение).
3.2. Принятие решения о проведении проверки
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление срока проведения проверки согласно утвержденному ежегодному плану проведения плановых проверок. Плановая проверка проводится в форме документарной или выездной проверки.
3.2.2. Содержанием административной процедуры является подготовка и подписание начальником отдела спорта и молодежной политики администрации города Минусинска приказа о проведении проверки, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки (комиссии).
Максимальный срок подготовки и подписания проекта приказа о проведении плановой проверки составляет 15 рабочих дней до дня начала ее проведения.
3.2.3. Должностными лицами, ответственными за исполнение административной процедуры являются:
начальник отдела спорта и молодежной политики администрации города Минусинска;
ведущий специалист отдела.
3.2.4. Законодательством Российской Федерации не предусмотрено приостановление исполнения функции контроля.
3.2.5. Критерием принятия решения является наличие оснований, изложенных в пункте 3.2.1 настоящего Административного регламента.
3.2.6. Результатом исполнения административной процедуры является издание приказа Отдела о проведении проверки.
3.2.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация приказа Отдела о проведении проверки в книге регистрации приказов Отдела по основной деятельности.
3.3. Уведомление организации, осуществляющей спортивную подготовку, о проведении проверки
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является издание приказа Отдела о проведении плановой проверки.
3.3.2. Содержанием административной процедуры является направление заверенной в установленном порядке копии приказа Отдела о проведении плановой проверки в адрес организации, осуществляющей спортивную подготовку, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, нарочным или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, иным доступным способом не позднее чем за 3 рабочих дня до даты начала проведения проверки.
3.3.3. Должностными лицами, ответственными за исполнение административной процедуры являются:
начальник отдела спорта и молодежной политики администрации города Минусинска (далее - начальник отдела);
ведущий специалист отдела спорта и молодежной политики администрации города Минусинска (далее - ведущий специалист отдела).
3.3.4. Законодательством Российской Федерации не предусмотрено приостановление исполнения функции контроля.
3.3.5. Критерием принятия решения является наличие основания, изложенного в пункте 3.3.1 настоящего Административного регламента.
3.3.6. Результатом исполнения административной процедуры является направление в адрес организации, осуществляющей спортивную подготовку, копии приказа Отдела о проведении проверки.
3.3.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение записи о направлении уведомления о проведении проверки в адрес организации, осуществляющей спортивную подготовку, в автоматизированную систему делопроизводства.
3.4. Проведение проверки
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является приказ Отдела о проведении проверки.
3.4.2. Содержание административной процедуры является производство следующих действий.При проведении выездной проверки.
Должностные лица, ответственные за проведение выездной проверки, по прибытии к месту проведения проверки предъявляют руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, осуществляющей спортивную подготовку, служебные удостоверения.
Председатель комиссии по проверке (уполномоченное должностное лицо) в день прибытия к месту проведения проверки обязан ознакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организации, осуществляющей спортивную подготовку, с приказом Отдела о проведении проверки, полномочиями специалистов, проводящих проверку, ее целями, задачами и основаниями проведения, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверки (в том числе представителями аккредитованных региональных спортивных федераций по видам спорта, проверяемых в организации), со сроками и с условиями ее проведения, а также вручить под роспись заверенную печатью Отдела копию указанного приказа и дать разъяснения по возникающим в этой связи вопросам.
По требованию руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, осуществляющей спортивную подготовку, председатель комиссии по проверке (уполномоченное должностное лицо) обязан его ознакомить с настоящим Административным регламентом, а также в целях подтверждения своих полномочий представить информацию об Отделе, об экспертах, экспертных организациях, привлекаемых к проведению проверки.
Председатель комиссии по проверке (уполномоченное должностное лицо) совместно с руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем организации, осуществляющей спортивную подготовку, определяют круг лиц, с которыми будет осуществляться взаимодействие в ходе проверки, уточняет перечень документов, возможность ознакомления с которыми организация, осуществляющая спортивную подготовку, обязана обеспечить, а также временной режим проверки (с учетом действующего режима работы организации, осуществляющей спортивную подготовку).
В ходе проверки осуществляется визуальный осмотр документов, регламентирующих спортивную подготовку, анализ документов и информации, представленной организацией, осуществляющей спортивную подготовку.
Визуальный осмотр осуществляется уполномоченными должностными лицами в присутствии руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, осуществляющей спортивную подготовку.
В случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, с целью обеспечения возможности осуществления анализа документов в ходе выездной проверки организации, осуществляющей спортивную подготовку, председатель комиссии по проверке (уполномоченное должностные лицо) вправе потребовать для ознакомления документы организации, осуществляющей спортивную подготовку, по вопросам, связанным с целями, задачами и предметом выездной проверки.
В случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению, руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель организации, осуществляющей спортивную подготовку, имеет право представить председателю комиссии по проверке (уполномоченному должностному лицу) письменное объяснение причин непредставления документов.
В случае отказа руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, осуществляющей спортивную подготовку, представить необходимые для проведения проверки документы, в акте проверки производится соответствующая запись.
При проведении документарной проверки.
Должностные лица, проводящие документарную проверку, рассматривают документы организации, осуществляющей спортивную подготовку, имеющиеся в распоряжении Отдела, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах, осуществленных в отношении этой организации мероприятий по контролю.
В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Отдела, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение организацией, осуществляющей спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки, уполномоченное должностное лицо подготавливает проект мотивированного запроса с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, и передает такой запрос на подпись начальнику отдела.
Подписанный начальником отдела запрос с приложением копии приказа о проведении документарной проверки направляется в адрес организации, осуществляющей спортивную подготовку, по средствам почтовой связи, нарочно или направляется посредством факсимильной связи или электронной почты.
Документы представляются в Отдел в течение десяти рабочих дней со дня получения организацией, осуществляющей спортивную подготовку, запроса в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, осуществляющей спортивную подготовку, нарочным, посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения, а также факсимильной связи, электронной почты (с обязательным последующим направлением заверенных копий документов почтовой связью) или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Отдела документах и (или) полученным в ходе мероприятий по контролю, информация об этом направляется организации, осуществляющей спортивную подготовку, с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Должностное лицо, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений уполномоченное должностное лицо Отдела установит признаки нарушения федеральных стандартов спортивной подготовки, оно докладывает об этом председателю комиссии по проверке (уполномоченному должностному лицу), который формирует мотивированное предложение начальнику отдела о целесообразности проведения выездной проверки.
Срок проведения плановых проверок не может превышать 5 рабочих дней.
3.4.3. Должностными лицами, ответственными за исполнение административной процедуры являются:
начальник отдела спорта и молодежной политики администрации города Минусинска;
ведущий специалист отдела.
3.4.4. Законодательством Российской Федерации не предусмотрено приостановление исполнения функции контроля.
3.4.5. Критерием принятия решения является соблюдение организацией, осуществляющей спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки.
3.4.6. Результатом исполнения административной процедуры является:
установление факта наличия либо отсутствия нарушений федеральных стандартов спортивной подготовки;
установление обоснованности либо необоснованности поступивших в Отдел обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, местного самоуправления, из средств массовой информации.
3.4.7. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры в случае проведения выездной проверки - запись в журнале регистраций проверок в организации, осуществляющей спортивную подготовку.
3.5. Оформление результата проверки
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является завершение проверки в установленный срок, а также получение заключений по результатам проведенных в ходе проверки исследований, экспертиз (в случае их проведения).
3.5.2. Содержанием административной процедуры является составление акта проверки в двух экземплярах.
Акт проверки составляется председателем комиссии по проверке (уполномоченным должностным лицом) непосредственно после ее завершения в пределах установленного срока проведения проверки. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.
Акт составляется в соответствии с требованиями Приказа Министерства спорта Российской Федерации от 16.08.2013 № 636 «Об утверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением организациями, осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки».
К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний, специальных расследований и экспертиз, объяснения руководителя, работников организации, осуществляющей спортивную подготовку, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии (далее - приложения).
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную или иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Члены комиссии (уполномоченное должностное лицо) подписывают каждый из экземпляров акта проверки. В случае несогласия члена комиссии с содержанием акта проверки он излагает в письменной форме особое мнение, которое прилагается к акту проверки. Наличие особого мнения не является основанием для отказа от подписания акта проверки.
Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации, осуществляющей спортивную подготовку, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации, осуществляющей спортивную подготовку, а также в случае отказа указанных лиц дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки с копиями приложений направляется в адрес организации, осуществляющей спортивную подготовку, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Отделе.
Срок направления акта проверки - 1 рабочий день со дня его подписания.
Организация, осуществляющая спортивную подготовку, проверка которой проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Отдел возражения в письменной форме на акт проверки в целом или его отдельных положений.
При этом организация, осуществляющая спортивную подготовку, вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии либо в установленный срок передать их в Отдел.
Непосредственно после завершения проверки председатель комиссии по проверке (уполномоченное должностное лицо) производит соответствующие записи в журнале учета проверок организации, осуществляющей спортивную подготовку, органами контроля (надзора). При отсутствии журнала учета проверок в акте делается соответствующая запись.
3.5.3. Должностными лицами, ответственными за исполнение административной процедуры являются:
начальник отдела спорта и молодежной политики администрации города Минусинска;
ведущий специалист отдела.
3.5.4. Законодательством Российской Федерации не предусмотрено приостановление исполнения функции контроля.
3.5.5. Критерием принятия решения является соблюдение организациями, осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки.
3.5.6. Результатом исполнения административной процедуры является составление акта проверки и его вручение (направление) руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организациями, осуществляющими спортивную подготовку.
3.5.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является проставление руководителем или уполномоченным представителем организации, осуществляющей спортивную подготовку, росписи в акте проверки.
3.6. Принятие мер по результатам проведенной проверки
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является акт проверки организации.
Содержанием административной процедуры:
По результатам проведенной проверки Отдел, в течение 10 дней информирует учредителя организации (в случае, если Отдел не является учредителем организации), осуществляющей спортивную подготовку, иные заинтересованные организации, а также размещает информацию о проведенной проверке на официальном сайте муниципального образования город Минусинск www.minusinsk.info.ru.
В случае выявления по результатам проведенной проверки фактов несоблюдения организациями, осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки, создающих опасность для жизни и здоровья лиц, проходящих спортивную подготовку, а также ограничивающих права и законные интересы граждан и организаций, осуществляющих спортивную подготовку, Отдел обязан незамедлительно информировать об указанных фактах государственные и муниципальные органы (в случае, если Отдел не является учредителем организации) в соответствии с их компетенцией.
3.6.3. Должностными лицами, ответственными за исполнение административной процедуры, являются:
начальник отдела спорта и молодежной политики администрации города Минусинска;
ведущий специалист отдела.
3.6.4. Законодательством Российской Федерации не предусмотрено приостановление исполнения функции контроля.
3.6.5. Критерием принятия решения является соблюдение организацией, осуществляющей спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки.
3.6.6. Результатом исполнения административной процедуры является направление в адрес учредителя организации, осуществляющей спортивную подготовку (в случае, если Отдел не является учредителем организации), а также размещение информацию о проведенной проверке на официальном сайте муниципального образования город Минусинск www.minusinsk.info.ru.
3.6.7. Способом фиксации результата административной процедуры является внесение записи о направлении информационного письма о выявленных нарушениях в ходе проверки в адрес учредителя организации, осуществляющей спортивную подготовку, в автоматизированную систему делопроизводства (в случае, если Отдел не является учредителем организации).
4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ И ИСПОЛНЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ СПОРТИВНОЙ ПОДГОТОВКИ
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Отдела положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению функции контроля, а также за принятием ими решений.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением работниками исполнения функции контроля осуществляется:
начальником отдела путем проверки соблюдения должностным лицом Отдела законодательства в области физической культуры и спорта, требований настоящего Административного регламента при проведении проверок организаций, осуществляющих спортивную подготовку.
Текущий контроль осуществляется путем контроля своевременности, полноты и качества выполнения административных процедур непосредственно при исполнении функции контроля. Проверка также может проводиться по конкретному обращению физического или юридического лица.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества исполнения функции контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения функции контроля
Плановый контроль за полнотой и качеством исполнения функции контроля осуществляется в соответствии с планом или графиком, утверждаемым начальником отдела. Проверка проводится не чаще чем один раз в год.
4.3. Ответственность должностных лиц Отдела за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения функции контроля
Ответственность должностных лиц Отдела, осуществляющих исполнение функции контроля, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением функции контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Должностные лица, уполномоченные на проведение плановых и внеплановых проверок:
проверяют организацию работы по исполнению функции контроля на соответствие настоящему Административному регламенту;
оказывают необходимую методическую помощь в организации работы по исполнению функции контроля.
Результаты планового и внепланового контроля оформляются в виде справок, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
При выявлении фактов нарушения порядка исполнения функции контроля лицо, уполномоченное на проведение плановых и внеплановых проверок, вправе вносить начальнику отдела предложения о привлечении виновных лиц к ответственности.
Контроль за исполнением федеральных стандартов со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Отдел, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения регламента в вышестоящие органы.
Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за исполнением федеральных стандартов путем получения информации о ходе исполнения функции контроля, в том числе о сроках завершения административных процедур.
Граждане, их объединения и организации контролируют исполнение функции контроля путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на портале государственных услуг Красноярского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.gosuslugi.krskstate.ru, в случае, если такой контроль предусмотрен законодательством Российской Федерации.
Граждане, их объединения и организации также вправе:
направлять замечания и предложения по улучшению доступности и качества исполнения функции контроля;
вносить предложения о мерах по устранению нарушений Административного регламента.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ИСПОЛНЯЮЩЕГО ФУНКЦИИ КОНТРОЛЯ, А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) Отдела и решений, принятых в ходе исполнения функции контроля
Заинтересованные лица имеют право устно либо письменно обратиться к начальнику отдела с жалобой на действия (бездействие) и решения должностного лица Отдела, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения функции контроля.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть действия (бездействие) должностных лиц Отдела, осуществляющих исполнение функции контроля на основании настоящего Административного регламента.
5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
В случае, если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Отдела, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа местного самоуправления, начальник Отдела, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.
5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация письменной (устной) жалобы заинтересованного лица.
5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.
5.6. Муниципальные органы власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения функции контроля должностным лицом Отдела, начальнику Отдела, заместителю Главы администрации города Минусинска по социальным вопросам, первому заместителю Главы администрации города Минусинска либо Главе города Минусинска.
5.7. Сроки рассмотрения жалобы
Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации жалобы до направления ответа заинтересованному лицу по результатам рассмотрения жалобы. Если жалоба требует дополнительного изучения и проверки, то срок рассмотрения продлевается не более чем на 30 (тридцать) дней, с письменным уведомлением об этом лица, направившего жалобу
5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжаловани
Результаты досудебного (внесудебного) обжалования:
признание правомерными действия (бездействие) и (или) решения должностного лица Отдела, принятые (осуществленные) при исполнении функции контроля, и отказ в удовлетворении жалобы;
признание действий (бездействий) и (или) решения должностного лица Отдела, принятых при исполнении функции контроля, неправомерными, применение установленных действующим законодательством мер ответственности к должностному лицу Отдела, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое (осуществляемое) в ходе исполнения функции контроля, направление письменных ответов заинтересованным лицам.
Заинтересованному лицу направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения.
Приложение к постановлению № АГ- 1814-п от 14.09.2017#Постановления Администрации
