ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20.06.2016 АГ-967-п Об утверждении Положения о порядке проведения определения эффективности закупок для нужд муниципального образования город Минусинск и Методики присвоения рейтингов эффективности закупочной деятельности для обеспечения нужд муниципального образования город Минусинск (с изменениями от 20.10.2016 № АГ-1808-п)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МИНУСИНСКА
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20.06.2016 АГ-967-п
Об утверждении Положения о порядке проведения определения эффективности закупок для нужд муниципального образования город Минусинск и Методики присвоения рейтингов эффективности закупочной деятельности для обеспечения нужд муниципального образования город Минусинск (с изменениями от 20.10.2016 № АГ-1808-п)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в целях повышения эффективности осуществления закупок и рационального расходования средств городского бюджета и иных источников финансирования, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о порядке проведения определения эффективности закупок для нужд муниципального образования город Минусинск согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить Методику присвоения рейтингов эффективности закупочной деятельности для обеспечения нужд муниципального образования город Минусинск согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Руководителям и начальникам органов местного самоуправления, подотчетных Администрации города Минусинска, довести до подведомственных заказчиков настоящее постановление.
4. Опубликовать постановление в средствах массовой информации, осуществляющих официальное опубликование нормативно-правовых актов Администрации города Минусинска, и разместить на официальном сайте муниципального образования город Минусинск в сети Интернет.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Главы администрации по экономическому развитию Заблоцкого В.В.
6. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при осуществлении мониторинга закупок и присвоению рейтинга эффективности закупочной деятельности, с 1 января 2015 года.
Глава города Минусинска подпись Д.Н. МеркуловПриложение 1
к постановлению Администрации города Минусинска
от 20.06.2016 № АГ- 967-п
Положение о порядке проведения определения эффективности закупок для нужд муниципального образования город Минусинск
1. Общие положения
1. Настоящий порядок проведения определения эффективности закупок для нужд муниципального образования город Минусинск (далее – определение эффективности) осуществляется Муниципальным казенным учреждением «Управление муниципальных закупок» (далее - Управление) в отношении муниципальных заказчиков муниципального образования город Минусинск, на основании данных, содержащихся на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт).
2. Определение эффективности закупок осуществляется: при размещении плана-графика размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг путем определения периода размещения планов-графиков размещения заказов заказчиками на официальном сайте;
при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем определения: - количества и объема закупок (в денежном выражении) в разрезе способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), товарных групп, полученной экономии в результате осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
- количества и объема закупок (в денежном выражении), по которым предоставлялись преимущества в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство о контрактной системе);
- количества несостоявшихся закупок;
- уровня конкуренции на конкурентных закупках, определяемого как отношение количества участников закупок к количеству закупок;
при заключении и исполнении заказчиками гражданско-правовых договоров, предметом которых являются поставка товара, выполнение работ, оказание услуг (далее - контракты), путем определения:
- количества и объема закупок (в денежном выражении), заключенных контрактов по итогам проведенных закупок;
- количества проведенных экспертиз с привлечением экспертов, экспертных организаций в соответствии с частями 4, 4.1 статьи 94 Федерального закона № 44-ФЗ;
- количества экспертных заключений с выявленным несоответствием результатов исполнения контракта, отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги условиям контракта;
- количества контрактов, исполненных в срок, без неустоек (штрафов, пеней).
3. Ежегодно по результатам определения эффективности закупок:
3.1. Управление:
формирует аналитический отчет, в котором дается оценка эффективности обеспечения муниципальных нужд и предложения по совершенствованию закупочной деятельности заказчиков;
размещает аналитический отчет на официальном сайте муниципального образования город Минусинск (http://minusinsk.info/) до 1 июля года, следующего за отчетным.
3.2. Управление осуществляет присвоение рейтинга эффективности закупочной деятельности для обеспечения нужд муниципального образования город Минусинск в соответствии с утвержденной методикой.
Рейтинг эффективности закупочной деятельности для обеспечения нужд муниципального образования город Минусинск осуществления закупок с пояснительной запиской представляется Главе города Минусинска, первому заместителю Главы администрации по экономическому развитию и размещается на официальном сайте муниципального образования город Минусинск (http://minusinsk.info/) до 1 июля года, следующего за отчетным.
Приложение 2
к постановлению Администрации города Минусинска
от 20.06.2016 № АГ- 967-п
Методика
присвоения рейтинга эффективности закупочной деятельности для обеспечения нужд муниципального образования город Минусинск
(далее – методика)
1. Настоящая Методика определяет порядок расчета и оценки значений показателей эффективности закупочной деятельности для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования город Минусинск (далее – закупки) заказчиками муниципального образования город Минусинск с целью присвоения им рейтинга эффективности проведения закупок (далее – Рейтинг).
2. Присвоение Рейтинга осуществляется ежегодно Муниципальным казенным учреждением «Управление муниципальных закупок» (далее – Управление) по результатам мониторинга закупок за отчетный период и на основании сведений, предоставленных заказчиками и внесенных в Единую информационную систему в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).
3. 3. Понятия и термины используются в настоящей Методике в значениях, определенных Федеральными законами от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
4. Расчет Рейтинга осуществляется по следующим показателям:
1) выполнение плана-графика закупок;
2) обоснованность определения начальной цены контракта;
3) доля совместных закупок;
4) доля жалоб, признанных обоснованными решением контрольного органа;
5) доля несостоявшихся закупок, которые не привели к заключению контракта;
6) доля контрактов с нарушением срока их регистрации заказчиком на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;
7) доля расторгнутых контрактов по соглашению сторон;
8) коэффициент экономии.
5. Значение показателей, указанных в пункте 4 настоящей Методики, определяется и оценивается по каждому заказчику в соответствии с приложением к настоящей Методике.
6. На основании оценки значений показателей в соответствии с пунктом 5 настоящей Методики Управление рассчитывает сумму баллов показателей и присваивает каждому заказчику соответствующий Рейтинг исходя из общей суммы баллов. Заказчику, набравшему наибольшую сумму баллов, присваивается первый номер.
7. Управление формирует Рейтинг по двум категориям заказчиков:
1) Рейтинг заказчиков с годовым объемом закупок, который не превышает двух миллионов рублей;
2) Рейтинг заказчиков с годовым объемом закупок свыше двух миллионов рублей.
8. Рейтинг размещается Управлением на сайте муниципального образования город Минусинск (http://minusinsk.info/) и представляется с пояснительной запиской Главе города Минусинска, первому заместителю Главы администрации по экономическому развитию до 1 июля года, следующего за отчетным.
Приложение к Методике
|
№ п/п |
Код показателя |
Наименование показателя |
Расчет показателей |
Оценка показателя в баллах* |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1 |
F1 |
выполнение плана-графика закупок (по количеству) |
F1=N1/N2 N1 — количество закупок, проведение которых запланировано в отчетном периоде в соответствии с планом-графиком закупок, но извещения о проведении которых не опубликованы на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг , шт. N2 — количество запланированных закупок в отчетном периоде, шт. |
|
|
F1=0 |
2 |
|||
|
0<F1<1 |
1 |
|||
|
F1=1 |
0 |
|||
|
2 |
F2 |
обоснованность определения начальной цены контракта (показатель рассчитывается для заказчиков без учета совместных закупок) |
F2=(N2-N1)/ N2 N1— средняя цена контракта, предложенная участниками закупки, руб. N2— начальная цена контракта, руб. |
|
|
0≤F2≤0,15 |
2 |
|||
|
0,15<F2≤0,25 |
1 |
|||
|
0,25<F2≤1 |
0 |
|||
|
3 |
F3 |
доля совместных закупок (показатель рассчитывается для заказчиков, которым были направлены приглашения об участии в совместных закупках, остальным заказчикам присваивается 2 балла) |
F3=(N1/N2) N1 –количество совместных закупок, шт. N2 – количество приглашений, полученных от Управления на совместные закупки, шт. |
|
|
0,5<F3≤1 |
2 |
|||
|
0<F3≤0,5 |
1 |
|||
|
F3=0 |
0 |
|||
|
4 |
F4 |
доля жалоб, признанных решением контрольного органа обоснованными |
F4=(N1/N2) N1 – количество жалоб, признанных решением контрольного органа обоснованными, шт. N2 – количество жалоб, шт. |
|
|
F4=0 |
2 |
|||
|
0<F4≤1 |
0 |
|||
|
5 |
F5 |
доля несостоявшихся закупок, которые не привели к заключению контракта (показатель рассчитывается без учета закупок, которые не состоялись по причине отклонения заказчиками поданных заявок (пункт 2 части 2 статьи 55, часть.4 статьи 71, части 2 статьи 79 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд») |
F5=(N1/N2) N1— количество несостоявшихся конкурентных закупок, шт. N2 — количество проведенных конкурентных закупок (конкурсы, аукционы, запрос котировок, запрос предложений), шт. |
|
|
0≤F5≤0,2 |
2 |
|||
|
0,2<F5≤0,4 |
1 |
|||
|
0,4<F5≤1 |
0 |
|||
|
6 |
F6 |
доля контрактов с нарушением срока их регистрации заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок |
F6=(N1/N2)N1 – количество зарегистрированных в отчетном периоде контрактов по закупкам с нарушением заказчиком срока регистрации контрактов, шт. N2 – количество зарегистрированных в отчетном периоде контрактов по закупкам, шт. | |
|
F6=0 |
2 |
|||
|
0<F6≤1 |
0 |
|||
|
7 |
F7 |
доля расторгнутых контрактов по соглашению сторон |
F7=(N1/N2) N1— количество расторгнутых контрактов по соглашению сторон в отчетном периоде, шт. N2— количество заключенных контрактов в отчетном периоде, шт. |
|
|
0≤F7≤0,2 |
2 |
|||
|
0,2<F7≤0,4 |
1 |
|||
|
0,4<F7≤1 |
0 |
|||
|
8 |
F8 |
коэффициент экономии |
F8=(N2-N1)/ N2 N1— сумма цен заключенных контрактов, руб. N2— сумма начальных максимальных цен контрактов, руб. |
|
|
0≤F8≤0,10 |
0 |
|||
|
0,10<F8≤0,25 |
1 |
|||
|
0,25<F8≤1 |
2 |
#Нормативно-правовая документация
