ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24.08.2017 № АГ-1675-п Об утверждении состава и содержания задания на внесение изменений в генеральный план муниципального образования город Минусинск, состава и содержания исходных материалов для внесения изменений в генеральный план муниципального образования город Минусинск

Дата публикации : 24/08/2017 14:58

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД МИНУСИНСК

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.08.2017 № АГ-1675-п

Об утверждении состава и содержания задания на внесение изменений в генеральный план муниципального образования город Минусинск, состава и содержания исходных материалов для внесения изменений в генеральный план муниципального образования город Минусинск

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Красноярского края от 27.06.2006 №19-4948 «О составе и порядке подготовки документов территориального планирования муниципальных образований края, о составе и порядке подготовки планов реализации таких документов», Уставом городского округа – город Минусинск, в целях внесения изменений в генеральный план муниципального образования город Минусинск, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить состав и содержание задания на внесение изменений в генеральный план муниципального образования город Минусинск, состав и содержание исходных материалов для внесения изменений в генеральный план муниципального образования город Минусинск согласно приложению 1.

2. Опубликовать постановление в средствах массовой информации, осуществляющих официальное опубликование нормативно-правовых актов администрации города Минусинска и разместить на официальном сайте муниципального образования город Минусинск в сети Интернет.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Главы администрации В.В. Заблоцкого.

4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Глава города Минусинска подпись Д.Н. Меркулов

Приложение 1

к постановлению Администрации города Минусинска

от 24.08.2017 № АГ-1675-п

Состав и содержание задания на внесение изменений в генеральный план муниципального образования город Минусинск, состав и содержание исходных материалов для внесения изменений в генеральный план муниципального образования город Минусинск

№ п/п	Наименование разделов задания	Содержание разделов задания
1.	Вид документации	Генеральный план
2.	Основание для разработки	Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 514-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края»
3.	Краткая характеристика объекта	Площадь территории – 6050 га. Численность населения – 71335 чел.
4.	Заказчик	Администрация города Минусинска Красноярского края
5.	Исходные данные	Заказчик предоставляет подрядчику следующие материалы: Генеральный план муниципального образования город Минусинск, утвержденный решением Минусинского городского Совета депутатов от 24.05.2011г. №31-262р (графические материалы в растровом формате jpg, текстовые материалы в формате doc) в составе: текстовые материалы: - Том I. Анализ экономического потенциала и основные направления развития города; - Том II. Мероприятия по охране окружающей среды; - Том III. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по чрезвычайным ситуациям; - Том IV. Инженерная инфраструктура; графические материалы: - Ситуационная схема М1:100000; - План современного использования территории (опорный план) М 1:10000; - Схема планировочных ограничений М1:10000; - Генеральный план. Схема функционального зонирования М1:10000; - Схема вертикальной планировки М1:10000; - Схема инженерной подготовки М1:10000; - Схема транспортной инфраструктуры М1:10000; - Схема охраны окружающей среды М1:10000; - Схема инженерной инфраструктуры М 1:10000; - Схема размещения границ землепользователей М1:10000; - Схема границ населённых пунктов, входящих в состав города Минусинска М1:10000; Решение об утверждении генерального плана муниципального образования город Минусинск. Решение Минусинского городского Совета депутатов от 12.11.2013 №11-100р «О внесении изменений в решение Минусинского городского Совета депутатов от 24.05.2011г. №31-262р «Об утверждении генерального плана муниципального образования город Минусинск». 4. Правила землепользования и застройки муниципального образования город Минусинск (графические материалы в растровом формате jpg, текстовые материалы в формате doc). 5. Постановление Правительства Красноярского края от 18.07.2017 №401-п «Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия федерального и регионального значения, расположенных в г. Минусинске, особых режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах данных зон охраны» (текстовые материалы в формате doc). 6. Проект местных нормативов градостроительного проектирования. 7. Схема водоснабжения и водоотведения в административных границах муниципального образования город Минусинск на период с 2013 до 2023 годов. 8. Схема теплоснабжения до 2028 года города Минусинска, Красноярского края. 9. Постановление Администрации города Минусинска от 26.01.2016 №АГ-57-п «Об утверждении программы «Комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Минусинск на 2016-2026 годы». 10. Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования город Минусинск до 2020 года. 11. Цифровая топографическая карта М1:2000, съёмка 1992г. (в формате dmf) 12. Цифровые ортофотопланы М1:2000, съёмка 2007г. 13. Информация о границах и кадастровых номерах земельных участков. (поквартальные кадастровые выписки в формате xml, июль 2017г.) 14. Данные по демографической ситуации. 15. Данные по характеристике жилой и общественной застройки. 16. Данные по дорожно-транспортной сети. 16. Перечень спецобъектов с параметрическими характеристиками. 17. Перечень предприятий, расположенных на территории муниципального образования, с указанием адреса, описанием привязки на местности, характеристикой вида деятельности, объемов производства. 18. Документация по планировке территории микрорайона «Юго-Восточный» (проект планировки и проект межевания, графическая часть в формате mapinfo, текстовая в формате doc). 19. Сведения о современном использовании территории. 20. Материалы по границам объектов культурного наследия, объектов археологии. Сбор иных исходных данных, необходимых для выполнения работ, осуществляет подрядчик в установленном законодательством порядке, при содействии заказчика. Источниками получения исходной информации являются: - федеральная государственная информационная система территориального планирования (ФГИС ТП); - информационная система обеспечения градостроительной деятельности; - единый государственный реестр недвижимости; - иные информационные государственные информационные ресурсы, предоставляемые уполномоченными органами исполнительной власти, иными организациями и иная информация, необходимая для подготовке проекта внесения изменений в генеральный план городского округа город Минусинск; Порядок предоставления информации. Информация предоставляется заказчиком исполнителю в электронном и (или) бумажном виде на этапе сбора и обработки исходных данных. Заказчик оказывает содействие в получении исходных данных, необходимых Исполнителю работ для выполнения обязательств по муниципальному контракту.
6.	Особые условия	Заказчик обеспечивает согласование с заинтересованными органами местного самоуправления муниципальных образований, имеющих общую границу с городским округом.
7.	Задачи работы	Приведение содержания генерального плана в соответствие ст. 23 Градостроительного кодекса РФ. Корректировка границ и видов функциональных зон с учётом видов разрешённого использования земельных участков, в том числе микрорайона «Юго-Восточный». Размещение нового городского кладбища, при этом предусмотреть площадь функциональной зоны данной территории не менее 80га. Сбор, систематизация и анализ исходных данных, проектных предложений, в том числе содержащихся в документах территориального планирования Российской федерации и Красноярского края. Приведение генерального плана в соответствие требованиям СП 42.13330.2016 с учётом анализа действующих документов территориального планирования всех уровней и сложившейся застройке. Внести в генеральный план сведения о категории дорог и улиц в соответствии с графической частью. Выполнить анализ перекрёстков магистральных улиц, улиц и дорог местного значения и предусмотреть их оптимизацию (в том числе выпрямление путей движения). Приведение генерального плана в соответствие проекту местных нормативов градостроительного проектирования. Изменение границы территории муниципального образования в части присоединения бывшей военной базы в посёлке Зелёный Бор и в части пересечения объектов капитального строительства и земельных участков. Приведение генерального плана в соответствие постановлению Правительства Красноярского края от 18.07.2017 №401-п «Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия федерального и регионального значения, расположенных в г. Минусинске, особых режимов использования земель и требований к градостроительным регламентам в границах данных зон охраны». Обосновать размещение объектов местного значения, объектов регионального значения. Внести в генеральный план перечень объектов федерального, регионального, местного значения с разделением на существующие, новые и реконструируемые. Указать сроки строительства данных объектов. Указать территории, подлежащие освоению. Внести в генеральный план перечень данных территорий с указанием очередности освоения, типологии и сроков застройки. Внести в генеральный план сведения об основных характеристиках мероприятий по утилизации снега, предусмотреть размещение соответствующих объектов. Привести генеральный план в соответствие территориальной схеме обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, Красноярского края, утверждённой приказом Министерства природных ресурсов Красноярского края от 23.09.2016 №1/451-ОД. Разработка проекта правил землепользования и застройки. Разработка генерального плана муниципального образования в соответствии с требованиями приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 7 декабря 2016г. № 793 «Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения». Выполнение работ по описанию местоположения границ объектов землеустройства – границ населенных пунктов, границы муниципального образования, установленных генеральным планом муниципального образования. Подготовка карт (планов) объектов землеустройства для внесения сведений о границах населенных пунктов в единый государственный реестр недвижимости. Выполнение работ по уточнению и корректировке координатного описания границ осуществляется с учётом текстового описания границ муниципального образования, установленных Законом Красноярского края от 18.02.2005г. №13-3049.
8.	Нормативно-методическая и правовая база	Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее-РФ) от 29.12.2004 №190-ФЗ. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 №136-ФЗ. Водный кодекс РФ от 03.06.2006 №74ФЗ. Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 №200-ФЗ. Федеральный закон от 18.07.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве». Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Федеральный закон от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Федеральный закон. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности Принят Государственной Думой 4 июля 2008 года. Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Закон Красноярского края от 18.02.2005г. №13-3049 «Об установлении границ муниципального образования город Минусинск и наделении его статусом городского округа». Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 г. N 621 "Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению". Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2015 года №1532 «Об утверждении Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3-13, 15 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости» Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 7 декабря 2016г. № 793 «Об утверждении требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения». Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 3 июня 2011 года № 267 «Об утверждении порядка описания местоположения границ объектов землеустройства». Приказ Министерства регионального развития РФ от 26.05.2011 № 244 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов». СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89», утвержденный приказом Министерства регионального развития РФ от 28.12.2010 г. № 820. СП 18.13330.2011 «Генеральные планы промышленных предприятий. Актуализированная редакция СНиП II-89-80». СП 19.13330.2011 «Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий. Актуализированная редакция СНиП II-97-76*». СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации». СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные нормы и санитарная классификация предприятий, сооружений и других объектов». СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций". СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях". СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность". Социальные нормативы и нормы (Распоряжение Правительства РФ от 3.07.1996 г. № 1063-р), с учетом изменений утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2007г. № 923-р. Региональные нормативы градостроительного проектирования Красноярского края, утвержденные Постановлением Правительства Красноярского края от 23 декабря 2014 г. №631-п. Проект местных нормативов градостроительного проектирования городского округа. Иные нормативно-правовые документы, необходимые для подготовки документации по территориальному планированию.
9.	Принципы градостроительного планирования развития территории	Комплексная оценка территории (анализ состояния, использования и потенциала), определение направлений территориального развития муниципального образования с учетом экономических, социальных, экологических и природно-климатических факторов, стратегических приоритетов развития региона. Обеспечение учета интересов граждан и их объединений; возможность территориального переустройства, стратегии градостроительного развития в условиях реконструкции и сноса ветхого жилья. Подготовка предложений по охране природы и природопользованию, охране объектов культурного наследия. Подготовка предложений по защите территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с указанием мероприятий по их реализации.
10.	Требования к составу и содержанию работ	1. Генеральный план городского округа выполняется в соответствии с требованиями статей 23-24 Градостроительного кодекса РФ, и включает в себя: 1.1. Положение о территориальном планировании Данный раздел должен содержать: 1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения городского округа, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов; 2) параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов. 1.2. Картографические материалы 1) карта планируемого размещения объектов местного значения городского округа; 2) карта границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов), входящих в состав городского округа; 3) карта функциональных зон городского округа. На картографических материалах должны быть отображены: 1) планируемые для размещения объекты местного значения городского округа, относящиеся к следующим областям: а) электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение; б) автомобильные дороги местного значения; в) физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов в случае подготовки генерального плана городского округа; г) иные области в связи с решением вопросов местного значения городского округа; 2) границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав городского округа; 3) границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения. 1.3. Материалы по обоснованию в текстовой форме и в виде карт. *Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме* должны содержать: 1) сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения городского округа; 2) обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения городского округа на основе анализа использования территорий городского округа, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования, определяемых в том числе на основании сведений, содержащихся в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, в том числе материалов и результатов инженерных изысканий, содержащихся в указанных информационных системах, а также в государственном фонде материалов и данных инженерных изысканий; 3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения городского округа на комплексное развитие этих территорий; 4) утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территориях городского округа объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования; 5) перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 6) перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав городского округа, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования; 7) сведения об утвержденных предметах охраны и границах территорий исторических поселений федерального значения и исторических поселений регионального значения. *Материалы по обоснованию генерального плана в виде карт* должны отображать: 1) границы городского округа; 2) границы существующих населенных пунктов, входящих в состав городского округа; 3) местоположение существующих и строящихся объектов местного значения поселения, городского округа; 4) особые экономические зоны; 5) особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения; 6) территории объектов культурного наследия; 6_1) территории исторических поселений федерального значения, территории исторических поселений регионального значения, границы которых утверждены в порядке, предусмотренном статьей 59 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"; 7) зоны с особыми условиями использования территорий; 8) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 9) иные объекты, иные территории и (или) зоны, которые оказали влияние на установление функциональных зон и (или) планируемое размещение объектов местного значения городского округа или объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципального района. 2. Землеустроительные дела по описанию местоположения границ объектов землеустройства – границ населенных пунктов, границы муниципального образования, установленных генеральным планом муниципального образования. Подготовка карт (планов) объектов землеустройства для внесения сведений о границах населенных пунктов, границы муниципального образования в единый государственный реестр недвижимости.
11.	Гарантийные обязательства	До утверждения генерального плана муниципального образования Исполнитель отвечает на замечания и предложения, полученные в ходе согласования генерального плана, готовит аргументированные обоснования учета или отклонения поступивших замечаний и предложений, дорабатывает генеральный план. Исполнитель обеспечивает сопровождение внесения сведений в Государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, единый государственный реестр недвижимости. В объем гарантийных обязательств входят следующие работы: Исправление обнаруженных ошибок в текстовых и графических материалах. Участие в совещаниях, семинарах, подготовка презентаций, предоставление устных и письменных консультаций, рекомендаций и разъяснений, а так же иной информации, касающейся результатов выполнения работ. Гарантийные обязательства в части 1 (исправление обнаруженных ошибок в текстовых и графических материалах) не действуют при изменении нормативно-методической и правовой базы. Исполнитель в течение всего гарантийного срока (5 лет) обязан хранить на своих серверных ресурсах с обеспеченным для Заказчика доступом результаты работ, сданные Заказчику и другие необходимые данные, сформированные в ходе выполнения работ.
12.	Требования к форме предоставляемых результатов работ	Генеральный план муниципального образования городского округа. Результаты работы сдаются комплектом, состоящим из 2 (двух) экземпляров проекта на бумажных носителях и 2 (двух) экземпляров проекта в электронном виде на CD-диске. В состав экземпляра на бумажном носителе должны входить графические материалы в масштабе разработки. В состав экземпляра в электронном виде должны входить графические материалы в растровом формате (JPEG) и в векторном формате в обменных файлах. Землеустроительные дела по описанию местоположения границ населенных пунктов (в т.ч. карты (планы) объектов землеустройства). Результаты работы сдаются комплектом, состоящим из 2 (двух) экземпляров проекта на бумажных носителях и 2 (двух) экземпляров проекта в электронном виде на CD-диске. В состав экземпляра на бумажном носителе должны входить текстовые материалы в виде сброшюрованной книги А4 формата; графические материалы в масштабе разработки. В состав экземпляра в электронном виде должны входить карты (планы) объектов землеустройства в виде электронного XML-документа и графическая часть карт (планов) в форматах MID, MIF, TAB
13.	Сроки выполнения работ	Устанавливаются контрактом