ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25.04.2016 № АГ-586-п Об организации подготовки населения муниципального образования город Минусинск в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МИНУСИНСКА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25.04.2016                                                                            № АГ-586-п

Об организации подготовки населения муниципального образования город Минусинск в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

В соответствии с федеральными законами  РФ от  06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Уставом городского округа - город Минусинск, в целях совершенствования подготовки населения муниципального образования город Минусинск в области гражданской обороны, осуществления подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для выполнения мероприятий гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение об организации подготовки населения муниципального образования город Минусинск в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению.

2. Руководителям органов местного самоуправления, а также организаций, предприятий и учреждений города, независимо от организационно-правовой формы и форм собственности, для квалификации должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

организовывать подготовку руководящего состава, специалистов и работников в образовательных организациях по основным образовательным программам в соответствие с приложением к Положению об организации подготовки населения муниципального образования город Минусинск в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

предусмотреть создание и развитие материально-технической базы, а так же введение новых образовательных программ и технологий обучения;

ежемесячно в установленный срок предоставлять в отдел по делам ГО, ЧС и безопасности территории администрации города Минусинска сведения об итогах подготовки работающего населения.

3. Возложить ответственность за организацию подготовки работающего населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на руководителей органов местного самоуправления, а также на руководителей предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории муниципального образования город Минусинск, независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности.

4. Учебный год в системе подготовки в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах ежегодно начинать с 10 января и заканчивать 30 ноября.

5. Руководителю управлению образования Администрации города Минусинска:

организовывать и осуществлять контроль за подготовкой учащихся в общеобразовательных учреждениях города Минусинска по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» (далее - ОБЖ) в рекомендуемых Министерством образования и науки Российской Федерации объемах;

для обеспечения качественной подготовки учащихся, принять меры по созданию в общеобразовательных учреждениях города учебно-материальной базы, приобретению наглядных пособий, образовательных программ, оборудованию классов и кабинетов по ОБЖ, в соответствии с перечнем оснащения, разработанными министерством образования и науки  и министерством по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации;

в целях дальнейшего развития уровня преподавания и совершенствования учебно-материальной базы общеобразовательных учреждений по курсу ОБЖ ежегодно планировать и организовывать проведение городского слета-соревнования «Школа безопасности»;

возложить ответственность за организацию подготовки учащихся в образовательных учреждениях по курсу ОБЖ на руководителей общеобразовательных учреждений города.

6. Начальнику отдела по делам ГО, ЧС и безопасности территории Администрации города Минусинска, ежегодно (в конце календарного года),  представлять на заседание городской комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности итоги выполнения принятых решений по вопросам подготовки населения муниципального образования город Минусинск в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. По результатам заседания комиссии готовить ежегодное решение об итогах и качестве подготовки населения в области безопасности жизнедеятельности и задачах по подготовке на предстоящий год.

7. Администрации города, а также руководителям предприятий, организаций и учреждений города, независимо от организационно – правовой формы и форм собственности, в целях подготовки, направлять на обучение должностных лиц и специалистов гражданской обороны, руководящий состав Минусинского городского звена Красноярской краевой подсистемы РСЧС, организаций, предприятий и учреждений города в институт развития МЧС России «Академия гражданской защиты МЧС России» и КГКОУ ДПО «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Красноярского края», в соответствии с пунктом 4 Положения об организации подготовки населения муниципального образования город Минусинск в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и планом подготовки слушателей в образовательных организациях по основным образовательным программам должностных лиц и специалистов гражданской обороны органов местного самоуправления, учреждений, организаций и предприятий города и Минусинского городского звена Красноярской краевой подсистемы РСЧС.

8. Начальнику отдела по делам ГО, ЧС и безопасности территории Администрации города Минусинска осуществлять методическое руководство, координацию и контроль мероприятий:

по повышению квалификации руководителей, должностных лиц и специалистов, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организаций, предприятий и учреждений города, независимо от организационно-правовой формы и форм собственности;

по пропаганде среди населения муниципального образования город Минусинск знаний в области гражданской обороны, защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и безопасности жизнедеятельности.

9. Признать утратившим силу постановление Главы города Минусинска от 12.09.2013 № 97-ПГ «Об утверждении Положения об организации подготовки и обучения населения муниципального образования город Минусинск в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

10. Контроль исполнения постановления оставляю за собой.

11. Опубликовать постановление  в средствах массовой информации, осуществляющих официальное опубликование нормативно-правовых актов Администрации города Минусинска, и разместить на официальном сайте муниципального образования город Минусинск в сети Интернет.

12. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Глава города Минусинска                     подпись                    Д.Н. Меркулов

Приложение к постановлению

Главы  города  Минусинска

от  25.04.2016 № АГ-586-п

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации подготовки населения муниципального образования город Минусинск в области гражданской обороны и защиты населения  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящее Положение определяет основные задачи и формы подготовки населения муниципального образования город Минусинск в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а так же определяет категории населения по группам подготовки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

2. Подготовка населения муниципального образования город Минусинск в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Основными задачами подготовки населения муниципального образования город Минусинск в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:

подготовка населения муниципального образования город Минусинск правилам поведения и действиям по сигналам оповещения, основным способам защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях мирного времени и при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим;

повышение уровня практических навыков должностных лиц и специалистов гражданской обороны и Минусинского городского звена Красноярской краевой подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Российской Федерации (далее - РСЧС) по организации и проведению мероприятий гражданской обороны, предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидаций их последствий;

совершенствование практических навыков руководителей предприятий, организаций и учреждений, а так же председателей объектовых комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по организации и проведению мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

освоение личным составом нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб приемов и способов действий по защите населения, территории, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также в результате возможных террористических актов и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

получение, в ходе специальных учений и проводимых тренировках, практических навыков работниками, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, порядку действий при различных режимах функционирования Минусинского городского звена Красноярской краевой подсистемы РСЧС, а так же при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;

пропаганда знаний в области безопасности жизнедеятельности населения с привлечением средств массовой информации.

4. Подготовка населения муниципального образования город Минусинск в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются обязательным и проводятся по группам:

должностные лица и специалисты гражданской обороны органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории муниципального образования город Минусинск, независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности  и Минусинского городского звена Красноярской краевой подсистемы РСЧС. Для категории лиц впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в течение первого года работы являются обязательными. Повышение квалификации проводится не реже 1 раза в 5 лет. Обучение данной группы планируется в соответствии с приложением к настоящему положению;

работающее население и личный состав нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб. Проведение обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с данной категорией проводится по месту работы согласно образовательных программам, утвержденных руководителями предприятий, организаций, учреждений, а также самостоятельное изучение работниками порядка действий при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а так же при чрезвычайных ситуациях, с последующим закреплением полученных знаний и навыков на специальных учениях и тренировках;

не работающее население. Обучение данной категории населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов в учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

учащиеся и обучающиеся образовательных учреждений. Подготовка данной категории населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает проведение занятий в учебное время по программам курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», участие в специальных учениях и тренировках.

5. Совершенствование знаний, умений и навыков населения муниципального образования город Минусинск в области безопасной жизнедеятельности, осуществляется также в ходе проведения тренировок, командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений, проводимых органом местного самоуправления и организациями, согласно ежегодно утверждаемых планов основных мероприятий по гражданской обороне и защите населения, планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Координацию и методическое руководство проведением учений и тренировок, проводимых на территории муниципального образования город Минусинск, осуществляет отдел по делам ГО, ЧС и безопасности территории администрации города Минусинска.

6. Финансирование мероприятий по подготовке должностных лиц и специалистов гражданской обороны органов местного самоуправления, подготовка не работающего населения муниципального образования город Минусинск в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также финансирование расходов на проведение Администрацией города Минусинска учений и тренировок в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств бюджета города Минусинска.

Финансирование мероприятий по подготовке работающего населения, руководителей и личного состава предприятий, организаций и учреждений, независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, входящих в состав территориальных и объектовых нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, а также проведение руководителями предприятий, организаций и учреждений, независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, учений и тренировок в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств бюджета предприятий, организаций, учреждений – организаторов мероприятий.

Глава города Минусинска                   Д.Н. Меркулов