ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25.08.2017 № АГ-1704-п Об утверждении требований к содержанию стандартов оказания муниципальных услуг (выполнения работ), порядка их разработки и утверждения

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МИНУСИНСКА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.08.2017                                                                                        № АГ-1704-п

Об утверждении требований к содержанию стандартов оказания муниципальных услуг (выполнения работ), порядка их разработки и утверждения

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 раздела  IV решения Минусинского городского Совета депутатов от 21.10.2016 №41-295р «О стандартах оказания муниципальных услуг (выполнения работ), Уставом городского округа – город Минусинск, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить  требования к содержанию стандартов оказания муниципальных услуг (выполнения) работ, порядок их разработки и утверждения согласно приложению.
2.  Опубликовать постановление в средствах массовой информации, осуществляющих официальное опубликование нормативно – правовых актов Администрации города Минусинска, и разместить на официальном сайте муниципального образования город Минусинск в сети Интернет.

 3. Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Приложение 1

к   постановлению  Администрации города Минусинска

                                                                           от 25.08.2017  № АГ- 1704-п

ТРЕБОВАНИЯ

К СОДЕРЖАНИЮ СТАНДАРТОВ ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

(ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ), ПОРЯДОК ИХ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ

1. Требования к содержанию стандартов оказания муниципальных услуг (выполнения работ), порядок их разработки и утверждения (далее - Требования и порядок) устанавливают требования к содержанию стандартов оказания муниципальных услуг (выполнения работ) (далее - Стандарты) муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными автономными учреждениями, а также муниципальными казенными учреждениями в случае принятия главными распорядителями средств городского бюджета, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения, решения о формировании муниципального задания для муниципальных казенных учреждений и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами (далее - учреждения) в соответствии с муниципальным заданием на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), а также процедуру их разработки и утверждения.

Действие Требований и порядка не распространяется на отношения, связанные с разработкой и утверждением стандартов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципального образования город Минусинска, являющихся разделами соответствующих административных регламентов, разрабатываемых и утверждаемых в соответствии с требованиями Федерального закона от  27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Термины и понятия используются в Требованиях и порядке в значениях, установленных федеральными нормативными правовыми актами, решением Минусинского городского Совета депутатов от 21.10.2016 № 41-295р «О стандартах оказания муниципальных услуг (выполнения работ)».

2. Стандарт должен содержать:

1) наименование муниципальной услуги (работы) и общие сведения о муниципальной услуге (работе), включая содержание, формы оказания муниципальной услуги (выполнения работы), платность муниципальной услуги (работы), сведения о видах экономической деятельности учреждения, оказывающего муниципальную услугу (выполняющего работу), в соответствии с кодом Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД);

2) наименование органа местного самоуправления муниципального образования город Минусинск, осуществляющего нормативное правовое регулирование в соответствующей сфере (области) муниципального управления, а также наименования органов местного самоуправления муниципального образования город Минусинск, осуществляющих функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, оказывающих муниципальную услугу (выполняющих работу);

3) правовые основы оказания муниципальной услуги (выполнения работы) (нормативные правовые акты, устанавливающие основания оказания муниципальной услуги (выполнения работы);

4) перечень и характеристику получателей муниципальной услуги (наименование получателя работы);

5) требования к качеству оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ), в том числе требования к:

нормам материальных, технических ресурсов, используемых для оказания муниципальной услуги (выполнения работы), включая требования к зданиям и прилегающей территории, к помещениям, к обеспеченности мебелью и оборудованием, к обеспеченности иным имуществом, необходимым для оказания муниципальной услуги (выполнения работы), нормативы потребления материальных, технических ресурсов, а также отраслевые особенности обеспечения материальными, техническими ресурсами;

к нормам трудовых ресурсов оказания муниципальной услуги (выполнения работы), включая требования к численности персонала, участвующего в оказании муниципальной услуги (выполнении работы), в том числе в соотношении с численностью получателей муниципальной услуги (работы), иные требования, связанные с персоналом, участвующим в оказании муниципальной услуги (выполнении работы);

безопасности оказания муниципальной услуги (выполнения работы) и наличию разрешительных документов на осуществление деятельности, если такой вид деятельности требует наличия указанных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

доступности муниципальной услуги (работы) для получателей и информационному обеспечению получателей муниципальной услуги (работы);

организации учета мнения получателей о качестве оказания муниципальной услуги (выполнения работы);

6) требования к объему оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);

7) требования к порядку оказания муниципальных услуг (выполнения работ);

8) требования к условиям оказания муниципальных услуг (выполнения работ);

9) требования к периодичности оказания муниципальной услуги (выполнения работы);

10) основания для отказа в оказании муниципальной услуги (выполнении работы);

11) ответственность руководителя учреждения, оказывающего муниципальную услугу (выполняющего работу), за нарушение требований Стандарта;

12) иные требования, необходимые для оказания муниципальной услуги (выполнения работы), в соответствии с отраслевыми особенностями.

3. Стандартом устанавливаются требования к количественным (выраженным в натуральных показателях) и качественным характеристикам (параметрам) муниципальной услуги (работы).

Требования к качеству оказываемых услуг (выполняемых работ) не должны быть ниже требований к качеству оказания аналогичных муниципальных услуг (работ), установленных федеральным законодательством.

Стандарт должен быть исчерпывающим, не допускающим неоднозначного толкования, изложенным в доступной для понимания получателей муниципальной услуги (работы) форме.

Стандарт устанавливается единым для муниципальной услуги (работы), оказываемой (выполняемой) на территории муниципального образования город Минусинск, независимо от отраслевой принадлежности учреждения и является обязательным для применения учреждениями, оказывающими соответствующую муниципальную услугу (выполняющими работу) на территории муниципального образования город Минусинск.

4. Орган местного самоуправления муниципального образования город Минусинск, осуществляющий нормативное правовое регулирование в соответствующей сфере (области) муниципального управления (далее - орган, ответственный за разработку Стандарта), разрабатывает проект Стандарта в соответствии со структурой Стандарта согласно приложению к Требованиям и порядку.

Проект Стандарта разрабатывается органом, ответственным за разработку Стандарта, с учетом предложений органов местного самоуправления муниципального образования город Минусинск, осуществляющих функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений (далее - учредитель), оказывающих соответствующую муниципальную услугу (выполняющих работу). Предложения учредителя направляются в орган, ответственный за разработку Стандарта, в письменной форме в течение десяти рабочих дней со дня поступления от последнего информации о принятии решения о разработке Стандарта либо в инициативном порядке.

5. В случае если орган, ответственный за разработку Стандарта, не является учредителем муниципального учреждения, оказывающего соответствующую муниципальную услугу (выполняющего работу), то проект Стандарта направляется им в течение одного рабочего дня со дня окончания его разработки на согласование учредителю.

Орган, ответственный за разработку Стандарта, обеспечивает согласование проекта Стандарта с управлением экономики и имущественных отношений администрации города Минусинска и финансовым управлением администрации города Минусинска. Согласование проекта Стандарта осуществляется последовательно посредством поочередного направления органом, ответственным за разработку проекта Стандарта, учредителю, а также в течение одного рабочего дня со дня согласования его учредителем управлению экономики и имущественных отношений администрации города Минусинска, финансовому управлению администрации города Минусинска.

Учредитель, управление экономики и имущественных отношений администрации города Минусинска, финансовое управление администрации города Минусинска в срок не более десяти рабочих дней со дня получения проекта Стандарта рассматривают его, согласовывают путем проставления визы согласования в листе согласования или подготавливают замечания к проекту Стандарта, оформленные в виде отдельного документа, и возвращают проект Стандарта органу, ответственному за разработку Стандарта.

Орган, ответственный за разработку Стандарта, либо учитывает замечания к проекту Стандарта и вносит соответствующие изменения в проект Стандарта, либо оформляет письменные возражения в виде протокола (таблицы) разногласий и представляет их для ознакомления и повторного согласования внесшему замечания учредителю, управлению экономики и имущественных отношений администрации города Минусинска, финансовому управлению администрации города Минусинска в течение десяти рабочих дней со дня получения замечаний.

В случае учета (снятия) замечаний на проект Стандарта учредитель, управление экономики и имущественных отношений администрации города Минусинска, финансовое управление администрации города Минусинска в течение трех рабочих дней со дня получения замечаний проставляют в листе согласования отметку о том, что замечания учтены (сняты), и возвращают проект Стандарта органу, ответственному за разработку Стандарта.

Стандарт утверждается нормативным правовым актом органа, ответственного за разработку Стандарта, в течение десяти рабочих дней со дня получения от учредителя, управления экономики и имущественных отношений администрации города Минусинска, финансового управления администрации города Минусинска согласованного без замечаний проекта Стандарта.

6. Стандарт не реже одного раза в календарный год в срок не позднее 1 августа текущего года рассматривается органом, ответственным за разработку Стандарта, на предмет его соответствия требованиям действующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Красноярского края, обеспечения удовлетворения получателей муниципальной услуги (работы), определяемого по результатам анализа мнений получателей о качестве оказания муниципальной услуги (выполнения работы), оптимизации использования ресурсов на оказание муниципальной услуги (выполнение работы).

По результатам рассмотрения Стандарта, проводимого в соответствии с  абзацем первым настоящего пункта, и определения необходимости внесения изменений в Стандарт орган, ответственный за разработку Стандарта, в срок не позднее 30 сентября текущего года разрабатывает и принимает нормативный правовой акт о внесении изменений в Стандарт в порядке, установленном пунктами 4,5  Требований и порядка.

Приложение

к Требованиям

к содержанию стандартов оказания

муниципальных  услуг

(выполнения работ), порядку

их разработки и утверждения

СТРУКТУРА

СТАНДАРТА ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

(ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТЫ)

1. Наименование муниципальной услуги (работы).

1.1. Общие сведения о муниципальной услуге (работе):

содержание муниципальной услуги (работы);

формы оказания муниципальной услуги (выполнения работы);

платность муниципальной услуги (работы);

вид деятельности учреждения, оказывающего муниципальную услугу (выполняющего работу) в соответствии с кодом Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД).

2. Наименование органа местного самоуправления муниципального образования город Минусинск, осуществляющего нормативное правовое регулирование в соответствующей сфере (области) муниципального управления.

2.1. Наименования органов местного самоуправления муниципального образования город Минусинск, осуществляющих функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, оказывающих муниципальную услугу (выполняющих работу).

3. Нормативные правовые акты, устанавливающие основания оказания муниципальной услуги (выполнения работы).

4. Перечень и характеристика получателей муниципальной услуги (наименование получателя работы).

5. Требования к качеству оказываемой муниципальной услуги (выполняемой работы).

5.1. Требования к нормам материальных, технических ресурсов, используемых для оказания муниципальной услуги (выполнения работы):

требования к зданию и прилегающей территории, к помещениям, к обеспеченности мебелью и оборудованием, к обеспеченности иным имуществом, необходимым для оказания муниципальной услуги (выполнения работы);

нормативы потребления материальных, технических ресурсов при оказании муниципальной услуги (выполнении работы);

отраслевые особенности обеспечения материальными, техническими ресурсами при оказании муниципальной услуги (выполнении работы).

5.2. Требования к нормам трудовых ресурсов, используемых для оказания муниципальной услуги (выполнения работы):

численность персонала, участвующего в оказании муниципальной услуги (выполнении работы) (в том числе в соотношении с численностью получателей муниципальной услуги, работы);

иные требования, связанные с персоналом, участвующим в оказании муниципальной услуги (выполнении работы).

5.3. Требования к безопасности оказания муниципальной услуги (выполнения работы) и наличию разрешительных документов на осуществление деятельности, если такой вид деятельности требует наличия указанных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Требования к доступности муниципальной услуги (работы) для получателей и информационному обеспечению получателей муниципаьной услуги (работы).

5.5. Требования к организации учета мнения получателей о качестве оказания муниципальной услуги (выполнения работы).

6. Требования к объему оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ).

7. Требования к порядку оказания муниципальных услуг (выполнения работ).

8. Требования к условиям оказания муниципальных услуг (выполнения работ).

9. Требования к периодичности оказания муниципальной услуги (выполнения работы).

10. Основания для отказа в оказании муниципальной услуги (выполнении работы).

11. Ответственность руководителя учреждения, оказывающего муниципальную услугу (выполняющего работу), за нарушение требований стандарта оказания муниципальной услуги (выполнения работы).

12. Иные требования, необходимые для оказания муниципальной услуги (выполнения работы), в соответствии с отраслевыми особенностями.