Региональные каналы продолжат вещать в аналоговом эфире

В Совете Федерации подумали над тем, как информировать всех россиян о скором отключении аналогового вещания, как помочь малоимущим приобрести необходимое оборудование и как обеспечить трансляцию региональных телеканалов.

На протяжении последних десяти лет в России проводится федеральная целевая программа по замене аналогового телевещания на цифровое. Окончательный переход запланирован на январь 2019 года. С этого времени граждане смогут принимать бесплатно в цифровом качестве 20 обязательных общедоступных телеканалов и три радиоканала, а финансирование вещания в аналоговом формате из федерального бюджета будет прекращено.

В настоящее время свыше 56,4 миллиона домохозяйств уже подключены к цифровым сетям. Однако более 800 тысяч домохозяйств (1,4 процента от общего количества) в 18 тысячах населённых пунктов по-прежнему смотрят телевидение в аналоговом формате из-за труднодоступной местности и экономической нецелесообразности установки там цифровых передатчиков. Чтобы не остаться без новостей и любимых телепрограмм, гражданам, проживающим вне зоны распространения цифрового сигнала, придётся обратиться к спутниковым вещателям и заключить договор с ними.

«Мы нашли выход и провели соответствующие переговоры с операторами спутникового телевещания. Обеспечение граждан цифровым телевидением будет осуществляться посредством задействования спутниковых вещателей там, где наземное цифровое телевидение не охватывает всей территории», — рассказала первый зампред Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Людмила Бокова, выступая 30 октября на семинаре-совещании по теме «Текущее состояние и модернизация телевизионного вещания в Российской Федерации».

Сенатор добавила, что сейчас совместно со спутниковыми операторами дорабатывается текст соответствующего законопроекта. В нём, в частности, будут перечислены населённые пункты, подлежащие покрытию спутниковым ТВ, а также оговорены условия предоставления оборудования по принципу «одному домохозяйству — один комплект». Это делается для того, чтобы защитить бизнес от недобросовестных пользователей, которые могли бы получить бесплатное оборудование сразу у нескольких компаний спутникового телевещания.

Переходу большинства населения на «цифру» уже поспособствовали телевизоры нового поколения, изначально настроенные на приём цифрового вещания. А вот обладателям старых телеприёмников стоит побеспокоиться: для того чтобы голубой экран продолжил светиться, его владельцам придётся докупить специальное оборудование для приёма «цифры».

«Нам важно, чтобы для людей было доступно дешёвое цифровое оборудование. Это оборудование находится в достаточно низком ценовом сегменте — около 600 рублей сама приставка, и если необходим усилитель - то порядка одной тысячи рублей», — рассказала директор департамента государственной политики в области СМИ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Екатерина Ларина.

Что касается льготных категорий граждан, то по её словам, для их обеспечения цифровым оборудованием нужно принимать активные меры на местах. «Например Кострома просчитала количество своих льготников и принимает внебюджетные меры — ищут спонсоров и благотворителей, подключают землячества, чтобы раздавать приставки малоимущим и незащищённым слоям населения», — поделилась Ларина.

В свою очередь, первый заместитель генерального директора по управлению, эксплуатации и развитию сети ФГУП РТРС Виктор Пинчук сообщил, что его предприятие в еженедельном режиме отслеживает состояние цен на цифровые приставки и другое необходимое оборудование. Он уверен, что роста цен на приставки в связи с приближением окончания ФЦП по замене аналогового вещания цифровым не ожидается. Впрочем, в этом усомнился замруководителя ФАС России Анатолий Голомолзин. Опираясь на зарубежный опыт, он предположил, что после того как начнутся отключения от аналогового вещания, может возникнуть ажиотаж на рынке, и повышенный спрос подвигнет недобросовестных участников на повышение цен.

Участники совещания также отметили, что для поддержки незащищённых категорий населения важна не только финансовая составляющая, но и консультационная помощь. Екатерина Ларина отчиталась о том, что её ведомство совместно со ФГУП РТРС активно взаимодействует по созданию в регионах консультационных центров, в которых любому желающему разъясняют все нюансы по переходу на цифровое вещание, включая приобретение, установку и использование приставок. В этой работе принимают активное участие волонтёры, которые совершают подомовой обход на удалённых территориях страны.

Пристальное внимание участников совещания вызвала проблема региональных каналов, которые не попали в мультиплексы и могут распрощаться со значительной частью своей аудитории. «Отключите мне МУЗ-ТВ и включите канал «Белогорье»! — это реальное письмо пенсионера нашему губернатору», — поделилась наболевшим замглавы Белгородской областной думы, гендиректор областной телерадиокомпании «Мир Белогорья» Елена Бондаренко.

Жалобы телевизионщиков из регионов нашли горячий отклик у сенаторов. Зампред Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Елена Мизулина напомнила, что у нас в 70 регионах страны «сильное круглосуточное региональное телевидение», и оно нуждается в защите со стороны государства, потому что люди в регионах привыкли смотреть местные новости и могут попросту взбунтоваться, оставшись без привычных программ.

С тем, что отключение региональных каналов от аудитории — вопрос не технический, а скорее политический, согласен и член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Николай Рыжков. «Я думаю, что мы совершаем политическую ошибку. Наступит время, эта ситуация дойдёт до самого верха и встанет большой вопрос: почему не осталось регионального телевидения? У нас, кроме Москвы, есть масса регионов — есть Дальний Восток, есть Север, есть масса других республик и областей», — напомнил парламентарий.

Сложившаяся ситуация вызывает обеспокоенность и у сенаторов, и у региональных органов власти. Чтобы сохранить региональные каналы, нам необходимо разработать комплекс мер по их поддержке.

Впрочем, Екатерина Ларина заметила, что и после перехода страны на «цифру» региональные каналы смогут вещать в аналоговом режиме. Кроме того, они при наличии технических и финансовых возможностей могут перейти на спутниковое и кабельное вещание.

«Телеканалы ряда субъектов Российской Федерации не вошли ни в первый, ни во второй мультиплексы. Это означает, что после планируемого сокращения аналогового телевещания региональное телевидение будет вынуждено перенесено на платформу кабельных и спутниковых операторов, — сказала «Парламентской газете» Людмила Бокова. — Сложившаяся ситуация вызывает обеспокоенность и у сенаторов, и у региональных органов власти. Чтобы сохранить региональные каналы, нам необходимо разработать комплекс мер по их поддержке».

Материал опубликован в "Парламентской газете" №40 от 6-7 ноября 2018 года