РЕШЕНИЕ от 19.03.2019 №18-105р Об отчете о деятельности Контрольно-счетной комиссии города Минусинска за 2018 год

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КРАСНОЯРСКИЙ  КРАЙ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД МИНУСИНСК

МИНУСИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

19.03.2019                                                                                                            №18-105р

Об отчете о деятельности Контрольно-счетной комиссии города Минусинска за 2018 год

В соответствии с ст.19 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», ст.35 Устава городского округа – город Минусинск, ст.19 Положения о Контрольно-счетной комиссии города Минусинска, рассмотрев отчет  о деятельности Контрольно-счетной комиссии города Минусинска за 2018 год  и заслушав председателя Контрольно-счетной комиссии города Минусинска, Минусинский городской Совет депутатов РЕШИЛ:

1. Отчет о деятельности Контрольно-счетной комиссии города Минусинска за 2018 год принять к сведению.
2. Решение вступает в силу со  дня подписания.

Исполняющий полномочия

председателя Минусинского

городского Совета депутатов                                     Л.И. Чумаченко

ОТЧЕТ

о деятельности Контрольно-счетной комиссии города Минусинска

за 2018 год

Отчет о деятельности Контрольно-счетной комиссии города Минусинска (далее – Отчет) подготовлен в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и статьи 19 Положения о Контрольно-счетной комиссии города Минусинска, утвержденного решением Минусинского городского Совета депутатов от 12.11.2013 № 11-102р «Об утверждении Положения о Контрольно-счетной комиссии города Минусинска».

В Отчете отражена информация о деятельности Контрольно-счетной комиссии  города Минусинска (далее-Контрольно-счетная комиссия) по выполнению возложенных задач и реализации полномочий, определенных федеральным законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления.

Полномочия Контрольно-счетной комиссии определены Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее БК РФ), Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской федерации и муниципальных образований», Положением о Контрольно-счетной комиссии города Минусинска. К ним относятся:

- контроль за исполнением бюджета города Минусинска;

- экспертиза проектов бюджета города Минусинска;

- внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Минусинска;

- организация и осуществления контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города Минусинска, а также средств, получаемых бюджетом города иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Минусинска;

- оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города, а также оценки законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города и имущества, находящегося в муниципальной собственности города Минусинска;

- финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов города Минусинска (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования город Минусинск, а также муниципальных программ;

- анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании город Минусинск и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

- подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета муниципального образования, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в городской Совет, Главе города Минусинска;

- анализ данных реестра расходных обязательств муниципального образования город Минусинск на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами муниципального образования, включенными в реестр расходных обязательств и расходными обязательствами, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектом местного бюджета

- контроль за ходом и итогами реализации программ и планов развития муниципального образования город Минусинск;

- мониторинг исполнения местного бюджета;

- анализ социально-экономической ситуации в муниципальном образовании;

 - участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

- аудит в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Красноярского края, Уставом городского округа-город Минусинск и нормативными правовыми актами городского Совета.

Осуществляя свои полномочия в области внешнего муниципального финансового контроля, Контрольно-счетная комиссия города Минусинска основывалась на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

При реализации полномочий основное внимание уделено:

- экспертизе проектов решений Минусинского городского Совета депутатов о городском бюджете, контролю за исполнением городского бюджета;

- контролю за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств городского бюджета, выделенных на финансирование муниципальных программ;

- контролю за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- оценке эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ за счет средств городского бюджета;

- аудиту в сфере закупок.

Внешний муниципальный финансовый контроль осуществлялся в форме контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с утвержденным планом работы. План работы на 2018 год выполнен.

В целях обеспечения единого подхода к оценке нарушений и недостатков классификация нарушений в отчетном году Контрольно-счетной комиссией осуществлялась в соответствии с Классификатором нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита, одобренным Счетной палатой Российской Федерации.

С целью реализации принципа гласности по завершении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий подготавливалась информация, и направлялась Минусинскому городскому Совету депутатов, Главе города Минусинска, органам местного самоуправления.

Информация о проведенных мероприятиях, а также об иных событиях и документах  Контрольно-счетной комиссии  размещена на сайте контрольно-счетного органа в сети интернет.

Основные итоги деятельности в отчетном периоде

В рамках полномочий по контролю за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования бюджетных средств городского бюджета, за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также полномочий по аудиту в сфере закупок, оценке эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ за счет средств городского бюджета, проведению внешней проверки годового отчета об исполнении городского бюджета,  в отчетном периоде проведено 19 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, из них 15 контрольных мероприятий (6 проверок использования бюджетных средств и имущества, 9 проверок годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств городского бюджета), и 4 экспертно-аналитических мероприятия. Проведено 32 экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления, подготовлено 2 аналитических материала. (Приложение 1).

Объектами контроля являлись 42 учреждения и организации.

В рамках 4 контрольных мероприятий осуществлен аудит в сфере закупок для муниципальных нужд, 1 мероприятие проведено с применением аудита эффективности.

В рамках 2 аналитических мероприятий осуществлена оценка эффективности предоставления налоговых льгот и преимуществ, проведен анализ полноты и эффективности реализации выводов и предложений по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проведенных в 2018 году.

Подготовлена 1 аналитическая записка по итогам мониторинга использования средств дорожного фонда муниципального образования город Минусинск, проведенного контрольно-счетным органом в 2017 году.

Кроме контрольных мероприятий, проведенных в соответствии с планом работы, сотрудники Контрольно-счетной комиссии приняли участие в контрольном мероприятии, проводимом Счетной палатой Красноярского края по проверке использования средств краевого бюджета, направленных на реализацию приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды».

По итогам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий объем выявленных финансовых нарушений оценивается в размере 58 933,16 тыс. рублей, из них: нецелевое использование средств 55,2 тыс. рублей, неправомерное расходование средств – 2 975,05 тыс. рублей, неэффективное расходование бюджетных средств и имущества 1 713,38 тыс. рублей, недополученные доходы бюджета – 1 870,6 тыс. рублей, нарушения в сфере закупок 2 485,05 тысяч рублей, прочие нарушения 49 833,88 тысяч  рублей.

Нецелевое расходование средств (55,2 тыс. рублей) допущено двумя муниципальными учреждениями при использовании средств субвенции предоставленной муниципальному образованию город Минусинск на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, за исключением обеспечения деятельности административного и учебно-вспомогательного персонала муниципальных общеобразовательных организаций.

Неправомерные расходы (2 975,05 тыс. рублей) осуществлены в основном при завышении размера заработной платы вследствие неправомерно установленных надбавок к должностным окладам, а также дополнительных выплат.

К неэффективным расходам городского бюджета и муниципального имущества (1 713,38 тыс. рублей) отнесены расходы на приобретение имущества, не используемого в дальнейшем в процессе деятельности учреждений, либо длительное время (более года) хранящееся на складе; имущество, учтенное на балансе учреждений, и не используемое для целей, определенных Уставами этих учреждений.

Кроме финансовых нарушений в ходе контрольных мероприятий установлены факты нарушений требований законодательства и несоблюдения нормативных актов, определяющих порядок предоставления бюджетных средств, правил учета средств и имущества, составления отчетности, а так же в сфере закупок. Объем нарушений законодательства оценивается на сумму 54 189,53 тыс. рублей.

Из числа нарушений, выявленных в 2018 году, на отчетную дату объектами контроля устранено нарушений на 37 049,01 тыс. рублей или 84,3% от суммы предложенной Контрольно-счетной комиссией к устранению.

Не устраненные еще нарушения, отмеченные в ходе проверок, находятся на контроле, который продолжится и в 2019 году.

К дисциплинарной ответственности по итогам проведенных мероприятий Контрольно-счетной комиссии работодателями привлечено 7 человек.

К административной ответственности привлечено 2 юридических лица с назначением штрафа на общую сумму 2,8 тыс. рублей.

В отчетном периоде в органы прокуратуры направлены  материалы по результатам 5-ти мероприятий. По результатам материалов контрольно-счетного органа Минусинской межрайонной прокуратурой в адрес руководителей органов местного самоуправления  и учреждений внесено 5 представлений.

Контрольная деятельность

В 2018 году Контрольно-счетной комиссией проведено 6 тематических контрольных мероприятий.

Предметом контрольных мероприятий являлись средства городского бюджета направленные на образование, культуру, дорожное хозяйство, на обеспечение деятельности органов власти, повышение эффективности и информационной открытости муниципального управления. Объем средств, подлежащих проверке, составил 486 539,09 тыс. рублей.

Проведено 9 мероприятий по внешней проверке бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств за 2017 год.

В ходе контрольных мероприятий всего выявлено нарушений и недостатков в размере 55 896,51 тыс. рублей, в том числе классифицированные по кодам Классификатора – 16 786,28 тыс. рублей, не классифицированные - 39 110,23 тыс. рублей.

Из общей суммы нарушений значительные суммы связаны с нарушениями ведения бухгалтерского и бюджетного учета, составления и предоставления отчетности 40 848,78 тыс. рублей (в том числе в соответствии с Классификатором – 12 947,28 тыс. рублей).

Кроме того установлены нарушения:

- в ходе исполнения бюджета 4 136,88 тыс. рублей (в том числе в соответствии с Классификатором – 3 790,4 тыс. рублей);

- в сфере закупок – 2 449,9 тыс. рублей (в том числе в соответствии с Классификатором – 18,6 тыс. рублей);

- иные нарушения – 1 043,6 тыс. рублей.

Также в ходе проведения контрольных мероприятий установлено 293 количественных нарушений (при формировании и исполнении бюджетов, в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью, в сфере бухгалтерского и бюджетного учета, составления и предоставления отчетности, в сфере закупок).

Структура выявленных нарушений по итогам контрольных мероприятий в 2018 году представлена в диаграмме.

Наибольший удельный вес (73%) от общей суммы нарушений, выявленных в 2018 году, как и в прошлых отчетных периодах, составили нарушения в сфере бухгалтерского, налогового и бюджетного учета, отчетности, 4% приходится на нарушения в сфере закупок, на иные нарушения – 18%.

Основные нарушения, выявленные Контрольно-счетной комиссией в 2018 году в разрезе контрольных мероприятий, приведены в приложении 2.

Из общей суммы выявленных нарушений объем устранимых нарушений составляет 43 967,63 тыс. рублей.

Выявленные в 2018 году нарушения в сумме 11 916,48 тыс. рублей относятся к нарушениям, невозможным к устранению в проверяемом периоде и подлежащим учету в последующей деятельности объектов проверки. Основная доля данных нарушений приходится на нарушения в сфере управления и распоряжения муниципальном имуществом, при выполнении муниципальных заданий бюджетными (казенными) учреждениями, в сфере бухгалтерского и бюджетного учета – 7 372,88 тыс. рублей (62%), нарушения в сфере оплаты труда  - 2 093,7 тыс. рублей (17%), при осуществлении муниципальных закупок и закупок отдельными видами юридических лиц – 2 449,9 тыс. рублей (21%).

Как и в предыдущих отчетных периодах, одним из направлений деятельности Контрольно-счетной комиссии в 2018 году, являлся контроль в сфере закупок.

Вопрос аудита в сфере закупок рассматривался в рамках проведения 4 контрольных мероприятий: «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Открытая (сменная) общеобразовательная школа № 14», в том числе при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд за 2017 год», «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств муниципальным дошкольным образовательным бюджетным учреждением «Детский сад № 28 «Аленький цветочек» комбинированного вида», в том числе при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для нужд учреждения за 2017 год и истекший период 2018 года», «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на содержание Территориального отдела по вопросам жизнедеятельности городского поселка Зеленый Бор администрации города Минусинска в 2016 и 2017 годах», «Проверка порядка формирования, целевого и эффективного использования средств муниципального дорожного фонда муниципального образования город Минусинск, в том числе при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд».

В результате проведенных мероприятий выявлены недостатки и нарушения при планировании и организации закупок:

- нарушение порядка назначения контрактного управляющего (часть 6 статьи 38 закона о контрактной системе);

- нарушения при обосновании и определении цены контракта (договора), заключаемого с единственным поставщиком (статья 12 закона о контрактной системе);

- нарушение порядка формирования, утверждения плана-графика, порядка его размещения в открытом доступе (статья 21 закона о контрактной системе);

- отсутствие обоснования закупки (статья 22 закона о контрактной системе);

- нарушение при выборе способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) как закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (пункт 4 части 1 статьи 93 закона о контрактной системе);

при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):

- несоблюдение требований, в соответствии с которыми муниципальные контракты (договора) заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (статья 21 закона о контрактной системе);

- не включение в контракт (договор) обязательных условий (часть 2 статьи 34 закона о контрактной системе), не указано, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта;

- нарушение учета объема закупок  осуществленных заказчиками у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, установленного частью 6 статьи 30 закона о контрактной системе;

при заключении и исполнении контрактов:

- нарушение сроков оплаты за выполненные работы (часть 5 статьи 34);

-  нарушение сроков размещения отчетов об исполнении муниципальных контрактов (контрактов) в ЕИС, установленных пунктом 3 Порядка подготовки и размещения отчета об исполнении контракта (статья 94 закона о контрактной системе);

- несвоевременное предоставление информации (сведений), подлежащих включению в реестр контрактов, заключенных заказчиком (статья 103 закона о контрактной системе)

- несоответствие сроков оплаты выполненных работ субподрядчикам, предусмотренных условиями муниципальных контрактов, срокам оплаты, установленным договорами, заключенными с субподрядчиками из числа субъектов малого предпринимательства (статья 101 закона о контрактной системе);

- отсутствие экспертизы результатов, предусмотренных контрактом (часть 3 статьи 94);

иные нарушения:

- отсутствие ведомственного контроля в сфере закупок (статья 100 закона о контрактной системе);

- нарушение правил подготовки и заполнения отчета об объеме закупок у СМП и СОНО (статья 30 закона о контрактной системе, Постановление правительства РФ от 17.03.2015 № 238).

Кроме того в отчетном году проведена проверка исполнения Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в рамках контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств муниципальным дошкольным образовательным бюджетным учреждением «Детский сад № 28 «Аленький цветочек» комбинированного вида».

В нарушение части 19 статьи 4 Федерального закона РФ от 18.07.2011 № 223-ФЗ не размещены в единой информационной системе отчеты о количестве и общей стоимости заключенных договоров.

Основными причинами отклонений, нарушений и недостатков,  выявленных в ходе мероприятий в рамках аудита в сфере закупок, как и в предыдущих отчетных периодах стали: недостаточный уровень профессиональной подготовки должностных лиц, ответственных за осуществление закупок; недостаточный уровень исполнительской дисциплины. Вместе с тем выявленный характер нарушений свидетельствует о недостаточном внутреннем контроле со стороны органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных им учреждений.

По итогам аудита закупок 3 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности.

Факты нарушения закона о контрактной системе, выявленные в ходе контрольных мероприятий, в соответствии с требованиями Федерального закона № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» направлены в Минусинскую межрайонную прокуратуру.

По результатам рассмотрения материалов контрольно-счетного органа Минусинской межрайонной прокуратурой руководителям объектов контроля направлено 4 представления.

В ходе проверки годовой бюджетной отчетности за 2017 год главных администраторов средств бюджета города Минусинска проанализирована деятельность органов местного самоуправления по организации бюджетного процесса, повышению эффективности использования муниципальной собственности с целью осуществления контроля за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности.

По итогам внешней проверки отчетности главных администраторов бюджетных средств установлен ряд нарушений требований законодательства при составлении бюджетной отчетности, не повлиявших на ее достоверность. Выявлены нарушения и недостатки исполнения положений Бюджетного кодекса РФ, Федерального закона «О бухгалтерском учете», требований Инструкций № 157 «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных учреждений) и Инструкции по его применению», № 191н «О порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» и др.

Всего выявлено финансовых нарушений в сумме 29 114,60 тыс. рублей, из них предложено Контрольно-счетной комиссией к устранению 24 380,50 тыс. рублей. Устранено  нарушений и недостатков ГАБС на общую сумму 22 336,19 тыс. рублей или 91,6%.

В целях устранения недостатков по счетам бюджетного и бухгалтерского учета внесены корректировочные записи. По итогам внешних проверок бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, централизованными бухгалтериями проведены рабочие совещания, 1 специалист привлечен к дисциплинарной ответственности.

В адрес Управления образования вынесено представление, которое исполнено частично, и находится на контроле до полного исполнения.

Проверкой целевого и эффективного использования бюджетных средств  муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Открытая (сменная) общеобразовательная школа № 14» установлен ряд нарушений и недостатков, общая финансовая оценка которых составила  3 906,10 тыс. рублей.

В ходе проверки исполнения сметы школы выявлено нецелевое расходование средств в сумме 23,6 тыс. рублей, 933,2 тыс. рублей израсходованы учреждением с нарушением принципа эффективности использования бюджетных средств, установленного статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В ходе проверки установлен ряд нарушений и недостатков, допущенных при организации и ведении бюджетного учета, формировании отчетности. Установлены отдельные случаи нарушения норм Трудового кодекса РФ, Положения об оплате труда в части начисления компенсационных и стимулирующих выплат, закона о контрактной системе. Финансовая оценка указанных нарушений составила 2 949,3 тыс. рублей.

Отмечено отсутствие надлежащего контроля со стороны органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.

По итогам контрольного мероприятия в адрес директора МКОУ «О(С)ОШ № 14» внесено представление. Представление исполнено частично и находится на контроле до полного его исполнения.

Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Открытая (сменная) общеобразовательная школа № 14» привлечено к административной ответственности по статье 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением штрафа в сумме 1,2 тыс. рублей.

Информация о фактах нарушения федерального закона о контрактной системе была направлена в органы прокуратуры. По итогам ее рассмотрения Минусинской межрайонной прокуратурой в адрес директора школы внесено представление.

В целях совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность учреждения, внесены изменения в Устав учреждения, принято 9 локальных актов, регулирующих систему оплаты труда в учреждении, ведение бюджетного учета.

По итогам проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств муниципальным дошкольным образовательным бюджетным учреждением «Детский сад № 28 «Аленький цветочек» комбинированного вида, в том числе при осуществлении закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд за 2017 год и истекший период 2018 года», выявлены отдельные несоответствия Устава учреждения действующему законодательству, установлены нарушения учета бухгалтерского учета, формировании отчетности. Установлены отдельные нарушения норм Трудового кодекса РФ, Положения об оплате труда в части начисления стимулирующих выплат.

Финансовая оценка нарушений, выявленных в ходе контрольного мероприятия, составляет  4 191,80 тыс. рублей.

В ходе проведенного анализа выполнения муниципального задания установлено, что учреждением неправомерно произведены расходы за счет средств субсидии на выполнение муниципального задания, которые не связаны с оказанием муниципальных услуг, на общую сумму 31,6 тыс. рублей, что является нарушением статьи 9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Установлены факты неэффективного расходования средств субсидии на выполнение муниципального задания в сумме 130,2 тыс. рублей.

Выявлены нарушения Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд» (2 278,7 тыс. рублей) и Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Отмечено ненадлежащие осуществление контроля со стороны органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.

По итогам контрольного мероприятия в адрес руководителей МДОБУ «Детский сад № 28» и Управления образования администрации города Минусинска внесены представления.  Представления исполнены в полном объеме.

В отношении муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Детский сад № 28 «Аленький цветочек» комбинированного вида возбуждено 3 дела об административных правонарушениях в соответствии со статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по итогам рассмотрения которых, учреждение привлечено к административной ответственности с назначением штрафа в сумме 1,6 тыс. рублей.

Информация о фактах нарушения федерального закона о контрактной системе была направлена в органы прокуратуры. По итогам ее рассмотрения Минусинской межрайонной прокуратурой в адрес руководителя МДОБУ «Детский сад № 28» внесено представление.

Реализуя полномочия по контролю за ходом и итогами реализации муниципальных программ,  Контрольно-счетной  комиссией,   в 2018 году проведена проверка законности, эффективности и целевого использования бюджетных  средств, направленных на реализацию муниципальной программы «Информационное общество муниципального образования город Минусинск».

Муниципальная программа завершила свое действие в 2016 году. Проверка проводилась за период реализации муниципальной программы – 2014-2016 годы. Анализ объемов финансирования муниципальной программы показал, что исполнение Муниципальной программы в проверяемых периодах сложилось на уровне 90-97%.

Вместе с тем в ходе проверки установлен ряд нарушений Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования город Минусинск, их формировании и реализации, утвержденного Постановлением администрации города Минусинска от 31.07.2013 № АГ-1346-п, что свидетельствует о недостаточном качестве разработки и сопровождения программы на этапе ее исполнения.

Результаты контрольного мероприятия свидетельствуют  о том, что около 50% целевых показателей Муниципальной программы не достигнуты. Не обеспечено решение ряда задач, предусматривающих повышение количества оказанных муниципальных услуг в электронном виде и увеличение муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде, от общего количества муниципальных услуг. С нарушением статьи 34 Бюджетного кодекса РФ произведены расходы на сумму 503,7 тыс. рублей, что свидетельствует о ненадлежащем осуществлении бюджетных полномочий получателя бюджетных средств, установленных статьей 162 Бюджетного кодекса РФ.

По результатам контрольного мероприятия Администрацией города Минусинска разработан комплекс мер, направленных на улучшение показателя доли граждан, пользующихся муниципальными услугами, из числа граждан, которые зарегистрированы на портале государственных услуг Российской Федерации.

Проверкой целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на содержание Территориального отдела по вопросам жизнедеятельности городского поселка Зеленый Бор администрации города Минусинска в 2016 и 2017 годах установлено, что компетенции, определенные в Положении Отдела, не в полной мере соответствуют вопросам местного значения, для реализации которых создан Территориальный отдел по вопросам жизнедеятельности городского поселка Зеленый Бор администрации города Минусинска. Положение о Территориальном отделе по вопросам жизнедеятельности городского поселка Зеленый Бор нуждается в актуализации.

В ходе проверки установлены нарушения Гражданского кодекса РФ, Федерального закона о государственной регистрации недвижимости (не соблюдены требования государственной регистрации права оперативного управления на нежилое помещение). Выявлены факты содержания имущества, переданного Отделом в безвозмездное пользование. Отделом не соблюдены требования бюджетного учета при передаче в безвозмездное пользование нежилого помещения.

В ходе проверки состояния бюджетного учета и отчетности, установлены нарушения правил ведения бюджетного учета, выявлены недостатки в учетной политике Отдела, нарушения методических указаний по применению форм первичных учетных документов, порядка исчисления средней заработной платы, примерного положения об оплате труда работников администрации города Минусинска, положения о премировании. Установлены нарушения при заполнении путевых листов, приказов о направлении работников в командировки.

По результатам проверки выявлены неправомерные расходы в сумме 37,7 тыс. рублей; расходы в сумме 11,88 тыс. рублей проведены с нарушением принципа эффективности, установленного статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проверкой установлены нарушения закона о контрактной системе, требований к ведению плана-графика закупок, правил подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

По итогам контрольного мероприятия в адрес начальника ТО Зеленый Бор внесено Представление. Представление исполнено в полном объеме.

Информация о фактах нарушения федерального закона о контрактной системе была направлена в органы прокуратуры. По итогам ее рассмотрения Минусинской межрайонной прокуратурой в адрес руководителя ТО Зеленый Бор внесено представление.

Реализуя предложение Счетной палаты Красноярского края в отчетном году проведена проверка порядка формирования, целевого и эффективного использования средств муниципального дорожного фонда муниципального образования город Минусинск.

В ходе контрольного мероприятия установлены отдельные нарушения законодательства о бухгалтерском учете, закона о контрактной системе, установлено отсутствие контроля за осуществлением дорожной деятельности. Отмечена необходимость актуализации отдельных нормативных правовых актов, регулирующих дорожную деятельность.

Нарушений порядка расходования средств дорожного фонда в проверяемом периоде не установлено.

Общая сумма выявленных нарушений составила 12 344,28 тыс. рублей. Финансовые нарушения в полном объеме устранены объектами контроля.

Материалы контрольного мероприятия направлены в органы прокуратуры. По итогам их рассмотрения в адрес исполняющего полномочия Главы города Минусинска и директора МКУ «Управление городского хозяйства» внесено представление.

Аудит эффективности использования средств, выделенных на развитие и функционирование сферы культуры муниципального образования город Минусинск, проводился Контрольно-счетной комиссией за 2016 год.

В 2016 году полномочия в сфере культуры в муниципальном образовании город Минусинск реализовывались  семью муниципальными учреждениями. В 2017 году два учреждения реорганизованы в форме присоединения к учреждениям культуры. Реорганизация учреждений не повлекла за собой снижение доступности учреждений культуры для населения.

Анализ выполнения критериев оценки эффективности, согласованных с отделом культуры при утверждении программы проведения аудита, выявил невыполнение 6  критериев из 8.

Основной причиной не достижения показателей эффективности, невыполнения Указа Президента от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» является недостаточное финансирование отрасли «Культура» в анализируемых периодах.

Фактический уровень обеспеченности населения города в анализируемом периоде библиотеками составил 100%, учреждениями клубного типа - 67%, парками культуры и отдыха -0%.

В целях развития сети организаций культуры на территории муниципального образования осуществляется строительство  центра культурного развития.

В течение 2017 и 2018 годов отделом культуры принят ряд иных мер по обеспечению выполнения установленных критериев.

В 2016 году на финансирование сферы «Культуры» направлено 226 305,8 тыс. рублей. В общем объеме бюджетных ассигнований, выделенных на отрасль «Культура», основную долю составляют субсидии учреждениям культуры на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий и субсидии на иные цели (63,8 %).

Следует отметить, что реализация задачи по обеспечению сохранности объектов культурного наследия предусмотрена в рамках подпрограммы «Культурное наследие» муниципальной программы «Культура города Минусинска», при этом средства для выполнения указанной задачи программой не предусмотрены.

Контрольно-счетным органом в ходе аудита отмечен низкий уровень (1,7%) доходов учреждений от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, в общей структуре доходов учреждений.

В рамках аудита проведен анализ доходов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности МБУК «Минусинский региональный краеведческий музей им. Н.М. Мартьянова», в ходе которого выявлены многочисленные нарушения ведения учета доходов от оказания платной деятельности, что свидетельствует об отсутствии внутреннего контроля в музее и ненадлежащем контроле учредителя за оказанием платных услуг подведомственными учреждениями.

В ходе аудита отмечен высокий процент износа основных средств по учреждениям культуры. Из 34 посещений, занимаемых отделом культуры, 15 требуют капитального ремонта. 7 объектов недвижимого имущества включены в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории культуры) народов Российской Федерации.

Всего на территории города Минусинска расположен 81 объект культурного наследия, из них 70 % требуют капитального ремонта или реставрации.

В числе основных проблем в сфере сохранения объектов культурного наследия остаются следующие:

- недостаточность либо отсутствие средств, выделяемых в последние годы из бюджетов всех уровней на реставрацию памятников истории и культуры, не позволяют предотвратить ухудшение состояния большей части объектов культурного наследия и поддерживать их в надлежащем эксплуатационном состоянии;

- высокая степень амортизации значительного числа объектов культурного наследия приводит к возникновению реальной угрозы физического изменения отдельных архитектурных и конструктивных особенностей, элементов декора, предметов внутреннего убранства, а также полной утраты памятников;

- условия содержания и использования зданий-памятников не соответствуют современным санитарно-гигиеническим и эксплуатационным требованиям.

Для обеспечения сохранности объектов культурного наследия требуются значительные финансовые средства, что связано со сложностью ремонтно-реставрационных работ, являющихся комплексом научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных мероприятий, проводимых при консервации, ремонте, реставрации либо приспособлении объектов культурного наследия для современного использования. Вместе с тем действующая в городе Минусинске муниципальная программа  не решает задач по обеспечению сохранности объектов культурного наследия.

По итогам аудита Контрольно-счетной комиссии сформулирован ряд предложений, которые учтены,  и реализуются объектами контроля.

 Экспертно-аналитическая деятельность

Экспертно-аналитическая деятельность в отчетном году осуществлялась Контрольно-счетной комиссией по следующим направлениям:

- экспертиза проектов решений Минусинского городского Совета депутатов, касающихся городского бюджета;

- финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования город Минусинск, а также муниципальных программ;

- проведение экспертно-аналитических мероприятий;

- подготовка аналитической информации.

В ходе реализации полномочий по экспертизе проектов решений Минусинского городского Совета депутатов и контролю за исполнением городского бюджета в отчетном периоде подготовлено 3 заключения, в том числе 1 заключение на проект бюджета, 2 заключения на отчет об исполнении бюджета. По проектам имелись замечания и предложения Контрольно-счетной комиссии, которые частично учтены при рассмотрении проектов решений Минусинским городским Советом депутатов.

В рамках предварительного контроля за формированием городского бюджета  подготовлено 5 заключений Контрольно-счетной комиссии на проекты решений о внесении изменений в городской бюджет на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.

В заключениях Контрольно-счетной комиссии на проект решения  о городском бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов отмечено, что  проектом соблюдены установленные бюджетным законодательством общие требования к структуре и содержанию проекта решения о бюджете, обеспечен принцип сбалансированности бюджета.

Проект решения сформирован на основе базового варианта Прогноза социально-экономического развития, соответствующего базовому варианту прогноза социально-экономического развития Красноярского края, в отсутствие стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Минусинск.

Доходная часть Проекта спрогнозирована в соответствии с основными направлениями налоговой и бюджетной политики, а также на основе оценки ожидаемого поступления налоговых и других обязательных платежей в бюджет города в 2019 году.

Расходы городского бюджета сформированы в программном формате. Все муниципальные программы, предлагаемые к финансированию, утверждены Администрацией города Минусинска, что согласуется с  положениями статьи 179 Бюджетного кодекса РФ.

Вместе с тем остается актуальным замечание Контрольно-счетного органа о не соблюдении ответственными исполнителями муниципальных программ действующего порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования город Минусинск, их формировании и реализации, утвержденного Администрацией города Минусинска. Из 18 программ на экспертизу в контрольно-счетный орган было представлено только 7.

В ходе рассмотрения проекта решения учтены и поддержаны замечания Контрольно-счетной комиссии  в части актуализации порядка разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Минусинск, и методик прогнозирования доходов главными администраторами доходов бюджета.

В рамках последующего контроля осуществлен комплекс контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, позволивших подготовить и в установленные законодательством сроки направить заключения по отчету об исполнении городского бюджета за 2017 год.

В рамках экспертизы проекта решения «Об утверждении  годового отчета об исполнении городского бюджета за 2018 год» установлено, что в целом, представленный отчет является достоверным.

Между тем, выявлены факты, способные негативно повлиять на достоверность бюджетной отчетности, установлены у 4 главных администраторов бюджетных средств, отмечены недостатки в части администрирования доходов городского бюджета. Рост задолженности по неналоговым платежам составил 37,8% по отношению к 2016 году, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении данными органами полномочий, установленных статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Между тем дебиторская задолженность по неналоговым доходам может стать резервом роста доходной части городского бюджета. Потери бюджета оцениваются контрольно-счетным органом  в объеме 1 871,6 тыс. рублей.

По результатам внешней проверки годового отчета об исполнении городского бюджета Контрольно-счетной комиссией подготовлено 4 предложения, которые  в целом реализованы в течение 2018 года.

Кроме того по результатам экспертно-аналитической деятельности в отчетном году подготовлено 26 аналитических материалов, в том числе:

4 заключения на проекты решений Минусинского городского Совета депутатов о налогах и сборах, об оплате труда, об утверждении стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, об отчуждении имущества.

1 заключение на проект решения о внесении изменений в решение Минусинского городского Совета депутатов «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Минусинск»;

21 заключение по результатам экспертизы проектов постановлений администрации города Минусинска о внесении изменений в муниципальные программы. 12 проектов изменений муниципальных программ рассмотрено в ходе подготовки заключения на проект решения Минусинского городского Совета депутатов «О бюджете города Минусинска на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов» без подготовки на них отдельных заключений.

Контрольно-счетной комиссией сформулировано 36 замечаний и предложений по корректировке предлагаемых к принятию нормативных документов. Учтено замечаний и предложений контрольно-счетного органа при принятии проектов правовых актов муниципального образования город Минусинск около 50%.

Аналитическая записка по итогам мониторинга использования средств дорожного фонда муниципального образования город Минусинск подготовлена с целью обобщения его результатов. Мониторинг проводился в 2017 году  ежеквартально.

В ходе проведения экспертно-аналитических мероприятий установлено, что на муниципальном уровне принято достаточное количество нормативных правовых актов, регулирующих дорожную деятельность. Вместе с тем ряд действующих нормативных правовых актов требуют актуализации.

Протяженность автомобильных дорог муниципального значения составляет 347,5 км, и включает в себя 404 объекта. По техническим характеристикам - в  хорошем состоянии находятся 36% городских дорог, в удовлетворительном – 52%, в  неудовлетворительном состоянии - 12 %.

Инструментальное обследование улично-дорожной сети муниципального образования город Минусинск не осуществлялось,  в связи с отсутствием специального оборудования, соответственно категоричность и уровень содержания дорог не устанавливались.

Недофинансирование дорожной отрасли в условиях постоянного роста интенсивности движения, изменения состава движения в сторону увеличения грузоподъемности транспортных средств приводит к увеличению количества участков с уровнем загрузки выше нормативного и участков с неудовлетворительным транспортно-эксплуатационным состоянием, на которых необходимо проведение реконструкции.

В городе Минусинске 100% дорог являются муниципальными, другие формы собственности на дороги не зарегистрированы.

По состоянию на 01.01.2018 оформлен 51 кадастровый паспорт на автомобильные дороги протяженностью 78,27 км, что составляет 13 % от общего их количества и 23 % от общей их протяженности.

Отмечено, что паспортизация и оформление прав на автомобильные дороги осуществляется низкими темпами.

В 2017 году объем бюджетных ассигнований дорожного фонда составил 142 231,82 тыс. рублей, исполнено 137 078,12 тыс. рублей. Основную долю муниципального дорожного фонда составляют средства краевого бюджета (71%), выделенные муниципальному образованию город Минусинск в рамках Государственных программ Красноярского края.

Сумма нарушений, выявленных в ходе анализа, составила 1 967,05 тыс. рублей. Нарушения связаны: с ненадлежащим исполнением полномочий администратора доходов бюджета в части не перечисления в бюджет города удержанных сумм неустоек; ненадлежащего применения мер ответственности по контрактам (договорам); нарушением порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации.

По итогам проверки в адрес Администрации города сформулировано 5 предложений, 4 из них приняты объектом контроля. Администрацией города Минусинска и МКУ «Управление городского хозяйства» принят ряд мер, по недопущению подобных нарушений впредь.

Анализ и оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ проводились на основе информации, предоставленной  управлением экономики и имущественных отношений администрации города Минусинска, муниципальным казенным учреждением «Землеустройство и градостроительство», Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Красноярскому краю.

Налоговые и иные льготы, а так же преимущества за счет бюджета муниципального образования город Минусинск применяются относительно земельного налога и налога на имущество физических лиц, арендной платы за землю, арендной платы за нежилые помещения. Кроме того, на территории муниципального образования город Минусинск предусмотрено безвозмездное пользование объектами муниципального нежилого фонда.

По итогам 2016-2017 годов сумма выпадающих доходов бюджета муниципального образования город Минусинск в связи с предоставлением налоговых и иных преимуществ составила: за 2016 год – 33 066,92 тыс. рублей, за 2017 год -  39 315,18 тыс. рублей.

Выпадающие доходы бюджета в связи с предоставлением налоговых и иных льгот составили в 2017 году 4,1% в общей сумме собственных доходов бюджета города Минусинска и 3,7% в 2016 году.

Льготы по налоговым доходам в основном не носят экономического характера и направлены на снижение налоговой нагрузки организаций бюджетной сферы; поддержку организаций социальной сферы; социальную поддержку граждан.

По итогам проведенного анализа отмечено, что почти 53% льгот, установленных решением представительного органа, не востребовано налогоплательщиками, что может свидетельствовать о нецелесообразности их сохранения в плановом бюджетном цикле.

Выпадающие доходы бюджета по неналоговым доходам от применения льгот в 2017 году составили 26 218,41 тыс. рублей, что больше на 30,5% (6 128,5 тыс. рублей), чем в 2016 году. Отмечено отсутствие информации в разрезе исследуемых категорий плательщиков о суммах выпадающих доходов по арендным платежам за землю, что не позволяет провести оценку объема льгот, носящих социальный характер.

Кроме того, проведенный анализ показал, что имеет место негативная тенденция в части роста задолженности по арендной плате за землю (+31,4 процентных пункта в 2017 году к уровню 2016 года). При этом сумма задолженности является одним из показателей выпадающих доходов бюджета.

По итогам экспертно-аналитического мероприятия в адрес администрации города сформулировано 4 предложения, которые находятся в стадии реализации.

Наряду с экспертно-аналитическими мероприятиями, проведенными в соответствии с планом работы контрольно-счетного органа, в отчетном году осуществлялась  подготовка аналитической информации по обращениям Счетной палаты Красноярского края, Совета контрольно-счетных органов Красноярского края, в том числе:

- информация о показателях деятельности Контрольно-счетной комиссии за 2017 год (количестве проведенных контрольных аналитических мероприятий; объемах выявленных нарушений законодательства в финансово-бюджетной сфере; выполнении представлений, направленных для принятия мер по устранению нарушений);

- информация об организации внешнего муниципального финансового контроля в Красноярском крае (сведения о созданных контрольных органах муниципальных образований, их правовом статусе);

- информация об административной практике

- информация о применении Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля);

- информация о результатах контрольных мероприятий, в рамках которых проводился аудит в сфере закупок в соответствии с законодательством о контрактной системе и законодательством о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Обеспечение деятельности Контрольно-счетной комиссии

В отчетном году наряду с проводимой контрольной и экспертно-аналитической деятельностью осуществлялось  взаимодействие Контрольно-счетной комиссии с городским Советом депутатов, Администрацией города, Минусинской межрайонной прокуратурой. Председатель, инспекторы Контрольно-счетной комиссии принимали участие в работе профильных комиссий, сессий Минусинского городского Совета депутатов, в публичных слушаниях по бюджетно-финансовым вопросам, относящимся к полномочиям контрольно-счетного органа,

Контрольно-счетная комиссия города Минусинска в отчетном году продолжила работу в составе Совета контрольно-счетных органов Красноярского края. Являясь председателем комиссии Совета контрольно-счетных органов Красноярского края по правовому обеспечению деятельности контрольно-счетных органов Красноярского края, председатель Контрольно-счетной комиссии  проводила работу по обеспечению выполнения мероприятий согласно плану работы, оказанию правовой помощи членам Совета в организации внешнего финансового контроля.

Председатель Контрольно-счетной комиссии приняла участие в заседании президиума Совета контрольно-счетных органов Красноярского края в г. Красноярске, на котором представила доклад о работе правовой комиссии за 2017 год. В рамках работы вышеуказанного Совета проведен анализ соответствия действующему законодательству правового статуса контрольно-счетных органов муниципальных образований Красноярского края, и анализ практики ведения административного производства.

В целях повышения эффективности контрольной деятельности Контрольно-счетная комиссия в рамках заключенного соглашения осуществляет взаимодействие со Счетной палатой Красноярского края.

Кроме того действуют соглашения с Минусинской межрайонной прокуратурой, Управлением федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю, Управлением   Федерального   казначейства   по   Красноярскому краю.

В рамках реализации полномочий по участию в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции председатель Контрольно-счетной комиссии принимал участие в работе постоянно действующей межведомственной комиссии по противодействию коррупции при Главе города Минусинска; в деятельности постоянно действующей межведомственной рабочей группы по вопросам борьбы с коррупцией при Минусинской межрайонной прокуратуре. Кроме того, в рамках заключенных соглашений осуществлялась передача материалов в правоохранительные органы в случаях выявления нарушений, в которых усматривались признаки преступления или коррупционного правонарушения.

В целях обеспечения доступа общественности к информации о деятельности Контрольно-счетной комиссии осуществлялось публичное представление ее результатов в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований». Направлялась информация о результатах контрольной и экспертно-аналитической деятельности Главе города Минусинска, в Минусинский городской Совет и правоохранительные органы. Внедрен и запущен  сайт Контрольно-счетной комиссии http://kspminusinsk.ru/ на котором размещена информация по итогам проведения финансово - экономических экспертиз проектов муниципальных правовых актов, о выявленных в ходе контрольных и экспертно-аналитических мероприятий нарушениях,  опубликованы стандарты контрольно-счетного органа.

В целях методологического обеспечения деятельности Контрольно-счетной комиссии  внесены изменения в 2 стандарта финансового контроля.  Контрольно-счетной комиссией применяется 7 стандартов финансового контроля и 3 стандарта организации деятельности. Изучались формы, методы и опыт организации внешнего финансового контроля в других муниципальных образованиях и субъектах Российской Федерации.

Штатная численность Контрольно-счетной комиссии составляет 3 человека, которые замещают должности муниципальных служащих. Все специалисты имеют высшее образование. В отчетном году 2 специалиста Контрольно-счетной комиссии прошли обучение по программам краткосрочного повышения квалификации.

Объем финансовых средств на содержание Контрольно-счетной комиссии в 2018 году составил 2 189,85 тыс. рублей. Данные средства предусмотрены на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда.

Деятельность Контрольно-счетной комиссии города Минусинска в 2019 году будет направлена на выполнение утвержденного плана контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на повышение эффективности внешнего финансового контроля. План работы на 2019 год сформирован в соответствии с полномочиями Контрольно-счетной комиссии, требованиями бюджетного законодательства, а также поручениями Минусинского городского Совета депутатов и предложениями исполняющего полномочия Главы города Минусинска, подлежащими обязательному включению в план.

Планом предусмотрено проведение 5 тематических контрольных мероприятий. В рамках экспертно-аналитической деятельности, наряду с подготовкой заключений, касающихся городского бюджета, планируется провести 4 экспертно-аналитических мероприятия.

В рамках контрольных мероприятий будет проверено использование средств городского бюджета в сфере жилищно-коммунального хозяйства, образования, культуры и молодежной политики.

В целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город Минусинск планируется проведение аудита жилищного фонда.

В соответствии с законодательством будет проведена внешняя проверка годового отчета об исполнении городского бюджета.

В целях реализации полномочий, установленных Федеральным законом о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, вопросы аудита в сфере закупок планируется рассмотреть  в рамках проведения 4 контрольных мероприятий.

Председатель

Контрольно-счетной комиссии

города Минусинска                                                                                       Ж.В. Павлова