В центре внимания - неформальная занятость!

По поручению Правительства Российской Федерации субъекты Российской Федерации, муниципальные органы власти должны обеспечить реализацию планов мероприятий, направленных на снижение неформальной занятости.         

         Что такое нелегальная рабочая занятость и к чему она ведет? Данный вид занятости чаще всего используют руководители предприятий малого бизнеса: торговли, общественного питания, производства и переработки сельхозпродукции, строительной отрасли и т.д. Первый признак неформальной занятости - это уклонение работодателя, каковыми являются руководители предприятий, организаций, индивидуальные предприниматели, главы КФХ от оформления трудового договора с наемным работником. Как следствие нарушение всех, предусмотренных законодательством, социальных гарантий работника. Среди них: право на обязательное пенсионное, медицинское, социальное страхование, страхование от несчастного случая на производстве, на оплачиваемый очередной трудовой отпуск и отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком и т.д. Негативные последствия нелегальной занятости, «серых схемах» оплаты труда - это не только серьезные социальные проблемы: произвол работодателей и социальная незащищенность работников, многочисленные нарушения трудового законодательства по отношению к ним, но и важные экономические проблемы: недополучение социальных платежей и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, что оборачивается недофинансированием, прежде всего социальной сферы.

            Перед  городом Минусинском  поставлена задача, достигнуть до конца 2019 года следующего показателя: снизить неформальную занятость на 438 человек.

            Для решения поставленной задачи в Администрации города работает территориальная комиссия, в состав которой, входят представители администрации города Минусинска, Межведомственной налоговой инспекции, службы судебных приставов. На заседания комиссий приглашаются работодатели, на предприятиях которых выявлены факты неформальной занятости, а также отмечены факты выплаты «серой заработной платы». В 2018 году было проведено 7 заседаний комиссий, заслушано 95 субъектов.      

         Под "серой" заработной платой понимается разделение выплачиваемой работнику суммы: часть выплачивается официально, при этом ее размер прописывается в трудовом договоре, а часть выдается "в конверте" на руки, размер последней, как правило, устанавливается лишь на словах.

         Недостатки получения «серых» зарплат для работников достаточно существенны: незначительные пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, уходу за ребенком, незначительное пособие по безработице, отпускные и расчетные деньги выдаются в соответствие с официальным заработком; минимальные отчисления в пенсионный фонд, что впоследствии негативно скажется на размере пенсии человека. Сотрудники, получающие «серую» зарплату, платят НДФЛ только с того заработка, который прописан в договоре, то есть меньше, чем фактически должны, а это в свою очередь негативно влияет на состояние экономики района, бюджет не пополняется налоговыми поступлениями. 

         Для работодателя использование неформальной занятости представляется, как правило, выгодным, так как приводит к снижению издержек и росту прибыли. Однако в случае применения к предприятию санкций (штрафов, запретов на деятельность и прочее) финансовый и моральный ущерб может оказаться больше.

         Только за нарушение законодательства  о труде и об охране труда согласно ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ работодатель может понести следующую ответственность:

1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

2. Фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным на это работодателем, в случае, если работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем, трудовыми отношениями (не заключает с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор), -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

3. Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

4. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

5. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 2 или 3 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей

         Уважаемые работодатели города Минусинска, призываем Вас, осуществлять свою деятельность в правовом поле, определенном законами Российской Федерации!

         Уважаемые граждане! Не оставайтесь равнодушными к каждому факту использования нелегальной рабочей силы, проявите гражданскую позицию! Обращайтесь по телефонам «горячей линии»:  8(39132)2-02-44 – Управление экономики и имущественных отношений Администрации города Минусинска.

         Также на сайте города Минусинска по ссылке http://minusinsk.info/?p=16186  можно заполнить анонимную анкету и выразить ваше отношение по вопросам неформальной занятости.